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本輪六方會(huì)談未能達(dá)成對朝核驗(yàn)證方案的一致意見,如何使朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化將成為奧巴馬政權(quán)下的沉重課題
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者熊爭艷發(fā)自北京
嚴(yán)寒的北京,新一輪朝核問題六方會(huì)談團(tuán)長會(huì)本月8日到10日在釣魚臺(tái)國賓館舉行。盡管各方頻密磋商,但最終仍未在朝鮮核驗(yàn)證方法上達(dá)成一致。
爭議是否取樣驗(yàn)證核物質(zhì)
首日的會(huì)議,下午4點(diǎn)半才在釣魚臺(tái)芳菲苑開始。據(jù)外交部透露,之所以開得這么晚,是因?yàn)閾?dān)任主席國的中方,想先與五方進(jìn)行雙邊會(huì)晤,充分了解他們的關(guān)切和立場。
在開幕式上,中方團(tuán)長、外交部副部長武大偉說,此次會(huì)議肩負(fù)著承前啟后的重要使命。根據(jù)各方關(guān)切,本次會(huì)議重點(diǎn)討論驗(yàn)證、落實(shí)第二階段剩余行動(dòng)、建立東北亞和平安全機(jī)制三個(gè)議題。
“當(dāng)天的會(huì)只開了一個(gè)小時(shí),我們討論了向朝鮮提供燃料重油、寧邊核設(shè)施去功能化的時(shí)間表和朝鮮核計(jì)劃申報(bào)的驗(yàn)證問題!泵绹韴F(tuán)團(tuán)長、助理國務(wù)卿希爾當(dāng)晚說,“目前我們在提供重油和去功能化問題上已沒什么真正分歧,現(xiàn)在要做的是就核驗(yàn)證措施達(dá)成協(xié)議!
9日,中國起草了一份長達(dá)四頁的核計(jì)劃申報(bào)驗(yàn)證草案,各方也分別對此文件做出了回應(yīng)。
“我不能說各方已縮小了分歧,但討論不斷深入。”韓國代表團(tuán)團(tuán)長金塾10日告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,各方都想消除草案中摸棱兩可的表述,避免未來產(chǎn)生誤解。
據(jù)透露,各方目前在核驗(yàn)證方法上分歧最明顯。朝鮮認(rèn)為,根據(jù)六方會(huì)談協(xié)議規(guī)定,核申報(bào)的驗(yàn)證方法限定為考察現(xiàn)場、確認(rèn)文件以及與技術(shù)人員交談!俺诉@一書面協(xié)議外,其他任何要求都是侵犯主權(quán)的‘抄家’行為”。
而美國則認(rèn)為,朝鮮方面在希爾10月訪朝時(shí)“同意核查人員從朝核設(shè)施中取樣并帶離朝鮮,以便對朝鮮核申報(bào)情況進(jìn)行驗(yàn)證”。此次會(huì)談前及會(huì)談中,美、日、韓三方均表示,采集核物質(zhì)樣品是驗(yàn)證的核心,驗(yàn)證協(xié)議中應(yīng)該包含采集樣品的字句。
各方都沒有透露中方草案的詳細(xì)內(nèi)容。當(dāng)被問及該草案是否反映了美方要求的“科學(xué)的驗(yàn)證程序和取樣”時(shí),希爾說,“憑良心說,是的,但沒有具體表述!
朝韓會(huì)晤雖罕見但沒成效
截止10日,此輪會(huì)談僅舉行了三場團(tuán)長會(huì),其他大部分時(shí)間里,各方團(tuán)長都忙于雙邊磋商。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),過去三天,六方舉行了約20場雙邊磋商。其中,中國充分發(fā)揮了主席國作用,與各方都有雙邊溝通,與朝鮮的會(huì)見更多達(dá)4次。
美國與朝鮮也保持了積極對話的勢頭。三天內(nèi),希爾與朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長金桂冠磋商了2次以上。這是他們上周在新加坡會(huì)談的繼續(xù)。
值得注意的是,近來齟齬不斷的朝鮮和韓國,也進(jìn)行了一次罕見的雙邊會(huì)晤。
8日中午,本輪會(huì)談?wù)介_始前幾小時(shí),韓國代表團(tuán)團(tuán)長金塾與朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長金桂冠,就會(huì)談議題及朝韓關(guān)系等問題交換了意見。但也許是因?yàn)閷υ挷焕硐,金塾?huì)后宣布,本輪不會(huì)再有朝韓雙邊會(huì)晤。
朝鮮寄望奧巴馬
有輿論猜測,本輪是布什政府任內(nèi)最后一次六方會(huì)談。對此,希爾的回答是:“我不知道!彼f,現(xiàn)在是六方會(huì)談的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們有很多事情要做,希望完成剩余的去功能化活動(dòng),更重要的是完成核驗(yàn)證。
事實(shí)上,希爾現(xiàn)在承受著巨大的壓力。布什政府希望在卸職前僅剩的40天里,實(shí)現(xiàn)朝核問題的突破,留下其任內(nèi)對朝外交的重要遺產(chǎn)。但朝鮮卻有可能將有關(guān)半島無核化的談判拖延至當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬上任以后。
上月奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)之際,朝鮮外務(wù)省美洲局局長李根抵達(dá)美國訪問,并與美國有關(guān)官員會(huì)談。李根這次美國之行,或許是向美國新政府發(fā)出一個(gè)信號(hào),表明朝鮮希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,在更高層次與美國討論解決問題的意愿!冻r新報(bào)》當(dāng)時(shí)評論說,“只要美國發(fā)生變化,朝鮮就會(huì)加以響應(yīng),建立新的朝美關(guān)系的可能性是充分存在的”。
日本《朝日新聞》9日也發(fā)表社論指出,圍繞朝核問題的六方會(huì)談已進(jìn)行了五年多,但此次會(huì)談的意義不同尋常!斑^去的克林頓民主黨政權(quán)之下,美朝關(guān)系曾一度好轉(zhuǎn),但并沒能使朝鮮棄核。此時(shí),朝鮮又寄希望于奧巴馬政權(quán),如何使朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化是奧巴馬政權(quán)下的沉重課題。”
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