中國(guó)到津巴布韋的一艘普通的軍火船連日來(lái)被西方媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。22日,中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜表示,由于無(wú)法按計(jì)劃接收,中國(guó)遠(yuǎn)洋公司正考慮將貨物“原船運(yùn)回”;隨后,美國(guó)國(guó)務(wù)院也發(fā)表聲明說(shuō),美國(guó)已經(jīng)要求中國(guó)撤回運(yùn)往津巴布韋的軍火船,并停止向“日益孤立”的津巴布韋運(yùn)輸其他武器裝備。在這次事件中,不少媒體都突出了美國(guó)對(duì)南部非洲幾國(guó)的影響力,不過(guò),有分析人士認(rèn)為,這次事件的背景較為復(fù)雜,美國(guó)不過(guò)是機(jī)緣巧合地抓住了一次“機(jī)會(huì)”,這并不意味著美國(guó)的影響力在非洲大增,同時(shí),中國(guó)在非洲的形象也不會(huì)因此受到打壓。
美國(guó)加緊施加壓力
據(jù)法新社22日?qǐng)?bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人湯姆•凱西當(dāng)天說(shuō),美國(guó)已經(jīng)要求中國(guó)“停止再向津巴布韋運(yùn)輸其他軍火,并在可能的情況下將這艘軍火船撤回”。凱西說(shuō):“我們認(rèn)為,在目前津巴布韋遭遇政治危機(jī)的時(shí)刻,任何國(guó)家都不應(yīng)該增加對(duì)該國(guó)的武器運(yùn)輸!
報(bào)道說(shuō),此前,美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)不僅一直監(jiān)視這艘船的行蹤,還要求安哥拉以及包括南非、莫桑比克和納米比亞在內(nèi)的津巴布韋其他鄰國(guó)不要允許這艘名為“安岳江”號(hào)的貨船停靠并卸貨。
另?yè)?jù)南非《星報(bào)》23日?qǐng)?bào)道,美國(guó)特使、負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿弗雷澤已于當(dāng)日飛抵南非,將與南非政府進(jìn)行高層會(huì)談,討論津巴布韋的大選及國(guó)內(nèi)局勢(shì),而中國(guó)軍火船一事也是他此行最為關(guān)注的問(wèn)題之一。
非洲多國(guó)不想引火燒身
由于這船軍火是正常雙邊貿(mào)易的一部分,聯(lián)合國(guó)也并沒(méi)有針對(duì)津巴布韋的武器禁運(yùn),西方媒體在指責(zé)中國(guó)的時(shí)候,更多地將這一事件扣上“中國(guó)支持津巴布韋政府”的帽子。美國(guó)《波士頓全球報(bào)》23日說(shuō):“一艘為暴君穆加貝提供武器的來(lái)自中國(guó)的軍火船,因遭到碼頭工人的卸貨拒絕,在南部非洲沿岸港口駛來(lái)駛?cè)ァ!弊詈,?bào)道更直接指責(zé)中國(guó)“為什么要和這樣一個(gè)政治匪徒站在一起?”安哥拉新聞社23日則報(bào)道說(shuō),津巴布韋政府品嘗到了被國(guó)際社會(huì)孤立的滋味,其鄰國(guó)紛紛阻止一艘中國(guó)軍火船運(yùn)輸軍火至津巴布韋,以防止穆加貝將這些軍火用于對(duì)付反對(duì)派。不過(guò),報(bào)道也強(qiáng)調(diào),他們都受到了美國(guó)在背后的壓力。
納米比亞政府和安哥拉政府一直是津巴布韋執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟及現(xiàn)任總統(tǒng)穆加貝的忠實(shí)盟友。分析人士稱(chēng),正是美國(guó)在背后施壓,使兩國(guó)不得不拒絕軍火船靠港,以免引火燒身。
美國(guó)在非影響力沒(méi)有那么強(qiáng)
實(shí)際上,美國(guó)在非洲的影響力并沒(méi)有人們想象的那么強(qiáng)。美國(guó)在非洲歷史上沒(méi)有一塊殖民地,對(duì)非洲、尤其是黑非洲的影響力不如英、法等老牌殖民國(guó)家。而且,非洲民間反美情緒也較強(qiáng)烈,許多國(guó)家對(duì)美不得不采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度,美國(guó)“非洲司令部”成立多時(shí),至今沒(méi)有一個(gè)國(guó)家肯接納就是一個(gè)例子。與此同時(shí),此次南部非洲四國(guó)如此爽快答應(yīng)美國(guó)不讓中國(guó)軍火船?,其實(shí)也與他們對(duì)津巴布韋目前局勢(shì)的不滿(mǎn)有關(guān)。
一位不愿透露姓名的非洲問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,中國(guó)與津巴布韋的軍火生意是正常的商業(yè)行為,軍火船在津巴布韋政治敏感時(shí)期抵達(dá)只是一種巧合,是履行合同的結(jié)果,對(duì)于軍火船抵達(dá)時(shí)間與津巴布韋局勢(shì)的巧合,中方的敏感性不強(qiáng),而美國(guó)恰恰利用了這一機(jī)會(huì),立刻開(kāi)展國(guó)際公關(guān),向津周邊國(guó)家施壓,希望借此機(jī)會(huì)打壓中國(guó)在非洲的影響力。不過(guò),這種偶然的個(gè)案并不能對(duì)中國(guó)在非總體形象構(gòu)成打擊。
隨著索馬里事件、尤其“9•11”事件的發(fā)生,美國(guó)出于全球反恐戰(zhàn)略考量,已經(jīng)開(kāi)始重新重視非洲。目前,美國(guó)主要通過(guò)軍事援助、經(jīng)濟(jì)和糧食援助和財(cái)政支持對(duì)非洲施加影響。美國(guó)一些公司,尤其是石油、礦業(yè)等公司在非洲的經(jīng)營(yíng),也是影響力的重要部分。此外,由于世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織這兩個(gè)對(duì)非洲援助的大戶(hù),受美國(guó)控制很深,其對(duì)非洲各貧困國(guó)家的間接影響力也不容忽視。就在4月14日,美國(guó)總統(tǒng)布什剛剛宣布,向非洲提供2億多美元的緊急食品援助。此次傳聞受到美國(guó)壓力的四國(guó)中,南非、安哥拉礦產(chǎn)品最大市場(chǎng)為美國(guó),莫桑比克、納米比亞兩個(gè)窮國(guó)又依賴(lài)國(guó)際援助和貸款,出于自身需要而買(mǎi)美國(guó)的面子,也不難理解。(唐曉 張楠伊)
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