中新網(wǎng)6月30日電 香港《文匯報》6月30日發(fā)表評論文章說，讓人欣慰的是，一方面，各方都承認(rèn)六方會談機(jī)制能夠在朝核問題上發(fā)揮效力，也都愿意通過這一機(jī)制解決彼此分歧；另一方面，經(jīng)過反覆的較量和對話，美朝、日朝這兩對以前處于隔絕狀態(tài)的雙邊關(guān)系，通過這一平臺建立起了基本的相互信任。有這樣的共識與基礎(chǔ)，可以預(yù)期，朝核問題在六方會談框架內(nèi)將不斷取得新的突破。

　　文章摘錄如下：

　　　困擾六方會談長達(dá)半年之久的朝鮮核申報工作終于出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。26日，平壤向六方會談主席國中國提交了核列表，次日又象征性炸毀了寧邊的核冷卻塔。與此同時，布什總統(tǒng)宣布啟動將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名的程序，并自27日始終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》。朝美雙方的對等行動標(biāo)志著，六方商定的朝鮮棄核“三階段”計劃當(dāng)中的第二階段工作即將收尾。

　　　這樣，朝核問題在小布什的八年任內(nèi)，經(jīng)過朝美雙方的討價還價及相關(guān)各方的不懈努力，在轉(zhuǎn)了一個大圈之后，終于又開始朝著原點回歸。不過，布什總統(tǒng)越想在剩余任期內(nèi)在朝核問題上取得突破，越發(fā)證明其上任之初對朝政策的失敗。可以說，朝鮮之所以選擇極端路線，迅速走上核爆道路，和當(dāng)初布什政府不切實際地拋棄克林頓時期的對話和解路線，對朝鮮采取強(qiáng)硬、敵視路線密切相關(guān)，在軍事打擊塔利班、一意孤行鏟除伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)之后，平壤方面的安全憂慮更是無以復(fù)加。布什政府過度顯示實力的外交政策不僅難以達(dá)到預(yù)期效應(yīng)，反而生成了破壞性的后果。

　　　幾年來，為化解僵局、促使朝核問題的和平解決，中國做出了大量不懈的、富有成效的努力。從2003年8月將雙方爭議納入六方會談框架以來，其間盡管歷經(jīng)曲折，甚至出現(xiàn)了平壤進(jìn)行核爆的重大事件，但在巨大壓力和質(zhì)疑聲中，中國還是維護(hù)并推動了這一機(jī)制的有效運行，使朝核問題的解決總體上保持不斷向前邁進(jìn)的姿態(tài)，為東北亞地區(qū)局勢的穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。

　　　2005年9月19日，第四輪六方會談經(jīng)過兩個階段的艱苦談判，通過了首份共同聲明。在這份被廣泛稱作“9.19共同聲明”的文件當(dāng)中，平壤和華盛頓分別做出承諾，前者愿意放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，后者則確認(rèn)無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

　　　2007年2月13日，第五輪六方會談第三階段會議通過了《落實共同聲明起步行動》的共同文件，為朝核問題的解決從口頭“承諾”到落實“行動”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變規(guī)劃了方向和步驟。朝方同意關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施作為報償，其他各方同意向朝方提供價值相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。

　　　此后，朝核問題推進(jìn)速度加快，朝方采取了一系列實質(zhì)性步驟。6月底，影響會談進(jìn)程的朝美金融問題最終解決，朝鮮隨即邀請國際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)訪朝。7月，朝鮮關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，4個月后開始對寧邊3個核設(shè)施實行去功能化。

　　　但隨后，在落實這年10月3日六方達(dá)成的核計劃申報問題上，美朝陷入了僵局。根據(jù)“10.3”共同文件，平壤應(yīng)在2007年年底“完成對寧邊5兆瓦實驗性反應(yīng)堆、后處理廠(放射化學(xué)實驗室)及核燃料組件制造廠去功能化”，并對其“全部核計劃進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報”，但雙方在朝鮮提取的武器級鈽的數(shù)量、濃縮鈾計劃及與敘利亞核合作等問題上分歧嚴(yán)重，使得申報工作最終未能在預(yù)定期限前完成。

　　　今年以來，美朝雙方經(jīng)過多次秘密或公開接觸，尤其是4月的新加坡會談，就核申報問題達(dá)成諒解。華盛頓在原來立場上后撤，不再要求全部公開申報。5月初，平壤向美國移交了長達(dá)1.8萬頁的核設(shè)施運行記錄，隨后華盛頓宣布向朝鮮提供50萬噸糧援，申報僵局開始被打破。

　　　當(dāng)前各方還在研究，平壤是否做出了誠實的、準(zhǔn)確的申報。不過，六方重回談判桌前、展開新一輪磋商卻是普遍共識。從完成申報到第三階段最終棄核，各方還有不少工作要做。很難指望這個過程會一帆風(fēng)順，特別是在白宮權(quán)力交接在即、新總統(tǒng)對朝政策難以預(yù)料的情況下，平壤肯定不會輕易就范。

　　　讓人欣慰的是，一方面，各方都承認(rèn)六方會談機(jī)制能夠在朝核問題上發(fā)揮效力，也都愿意通過這一機(jī)制解決彼此分歧；另一方面，經(jīng)過反覆的較量和對話，美朝、日朝這兩對以前處于隔絕狀態(tài)的雙邊關(guān)系，通過這一平臺建立起了基本的相互信任，兩者都開始出現(xiàn)積極交互的態(tài)勢，雙邊直接交流越來越多，合作的傾向也越來越強(qiáng)。有這樣的共識與基礎(chǔ)，可以預(yù)期，朝核問題在六方會談框架內(nèi)將不斷取得新的突破。(李因才)