自7月14日國(guó)際刑事法院一名檢察官正式指控蘇丹總統(tǒng)巴希爾以來(lái),國(guó)際社會(huì)表態(tài)各異,其中非洲一些國(guó)家和地區(qū)組織的看法值得關(guān)注。非洲聯(lián)盟近日發(fā)表聲明,認(rèn)為指控將使蘇丹陷入“完全的政治混亂”。非洲聯(lián)盟主席國(guó)坦桑尼亞認(rèn)為,該指控會(huì)對(duì)尋找持久解決辦法“造成嚴(yán)重的消極影響”。阿爾及利亞政府認(rèn)為,指控“破壞了蘇丹的穩(wěn)定與安全”,令人不能接受。南非認(rèn)為,該指控是政治解決達(dá)爾富爾問(wèn)題的“絆腳石”;南非國(guó)際新聞社則稱,這么做“有分裂國(guó)際社會(huì)的危險(xiǎn)”。薩赫勒—撒哈拉國(guó)家共同體也批評(píng)這種做法將“破壞蘇丹的和平進(jìn)程”。
非洲國(guó)家的擔(dān)憂,并不是出于對(duì)兄弟國(guó)家的袒護(hù)。近年來(lái),經(jīng)過(guò)不斷的努力,非洲的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了明顯的好轉(zhuǎn)。大規(guī)模的戰(zhàn)亂逐步成為歷史,非洲正走上繁榮、發(fā)展之路。這個(gè)成果的取得,只有非洲國(guó)家自己深知其中的不易。因此,非洲國(guó)家對(duì)和平、穩(wěn)定格外珍惜,對(duì)可能破壞和平、穩(wěn)定的行為十分反感。當(dāng)然,非洲的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的建設(shè)性幫助。但用非洲的諺語(yǔ)講,“送魚(yú)不如教人如何釣魚(yú)”,國(guó)際社會(huì)的幫助應(yīng)有助于非洲提升自身解決問(wèn)題的能力。
努力尋求以自己的方式解決內(nèi)部問(wèn)題,這是非洲國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的理想。從非洲統(tǒng)一組織到非洲聯(lián)盟,以及非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃、非洲集體安全機(jī)制,幾代非洲領(lǐng)導(dǎo)人致力于建立一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大的非洲,增強(qiáng)非洲大陸處理內(nèi)部事務(wù)的能力,最終推動(dòng)非洲大陸的復(fù)興。也正是基于維護(hù)地區(qū)和平的目的,非洲聯(lián)盟早在3年多前就向達(dá)爾富爾地區(qū)派遣了維和部隊(duì)。目前,聯(lián)合國(guó)和非盟混合維和部隊(duì)逐步到位,達(dá)爾富爾和平進(jìn)程正取得成效。但客觀講,達(dá)爾富爾地區(qū)的形勢(shì)目前仍處在一個(gè)敏感而關(guān)鍵的時(shí)刻,各方應(yīng)該謹(jǐn)慎從事,通過(guò)協(xié)商解決分歧,避免給達(dá)爾富爾問(wèn)題的解決增加新的復(fù)雜因素。否則,將是對(duì)非洲國(guó)家和平努力的不尊重,也不會(huì)得到民眾的認(rèn)可。
實(shí)際上,經(jīng)過(guò)幾十年的探索,非洲國(guó)家為解決自己的問(wèn)題,已經(jīng)探索出了一些經(jīng)驗(yàn)?夏醽喴虼筮x引發(fā)的政治危機(jī),主要就是在以聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)安南為首的“非洲名人小組”的不懈努力下化解的。最近的津巴布韋問(wèn)題也說(shuō)明了這一點(diǎn)。一些國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)強(qiáng)行推動(dòng)有關(guān)制裁津巴布韋的決議草案,認(rèn)為這樣就可以解決津巴布韋因大選引發(fā)的問(wèn)題,遭到了非洲一些國(guó)家的抵制。實(shí)際上,非洲聯(lián)盟和南部非洲發(fā)展共同體已經(jīng)推動(dòng)津巴布韋執(zhí)政黨和反對(duì)黨坐在一起,開(kāi)始了談判。據(jù)報(bào)道,到目前為止,談判進(jìn)展不錯(cuò)。
樂(lè)觀的非洲人說(shuō),不睡覺(jué)就不會(huì)有夢(mèng)。如果把這句諺語(yǔ)引申一下,不給非洲一個(gè)自主解決問(wèn)題的機(jī)會(huì),非洲什么時(shí)候才能以自己的方式解決問(wèn)題呢?解決非洲問(wèn)題最終還要靠非洲人自己。(裴廣江)
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