中新網(wǎng)7月31日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7月31日發(fā)表社論《多哈回合再次失敗的影響》說,多哈回合自2001年啟動(dòng)以來,國(guó)際貿(mào)易秩序已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,包括涌現(xiàn)了中國(guó)和印度這樣的新角色。這種形勢(shì)意味著,現(xiàn)行多邊貿(mào)易框架的充實(shí)和更新,其實(shí)早就是時(shí)候了。
社論摘錄如下:
在經(jīng)過九天的緊張談判之后,世貿(mào)組織主持的多哈回合談判再次宣告破裂。這次失敗意味著,該組織在年內(nèi)結(jié)束多邊談判的希望幾乎不復(fù)存在,將來如何演變也難以預(yù)測(cè)。
如同以往一樣,這次談判中的主要障礙依然存在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間,雙方最大的爭(zhēng)議點(diǎn)和癥結(jié)還是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅。根據(jù)談判所依據(jù)的協(xié)議草案,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家同意,當(dāng)大量農(nóng)產(chǎn)品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí),發(fā)展中國(guó)家可以啟動(dòng)保護(hù)機(jī)制,通過提高關(guān)稅的措施來避免外來產(chǎn)品沖擊本國(guó)市場(chǎng)。但是,對(duì)于“大量農(nóng)產(chǎn)品涌入”的具體數(shù)額究竟是多少,雙方存有尖銳的分歧,并且互不讓步,導(dǎo)致談判無果而終。
在談判之前,世貿(mào)組織總干事拉米認(rèn)為此次談判的成功率為50%,但很多分析家當(dāng)時(shí)就指出,這種看法顯得過于樂觀。原因不在于具體分歧有多么尖銳,而在于各主要貿(mào)易體似乎都缺乏達(dá)成協(xié)議的政治意愿和決心。由于沒有足以抗拒國(guó)會(huì)的“貿(mào)易促進(jìn)權(quán)”,布什政府在多邊和雙邊貿(mào)易談判中都受到國(guó)會(huì)的牽制,在敏感領(lǐng)域不可能向貿(mào)易伙伴作出多大讓步;印度現(xiàn)政府在國(guó)會(huì)處于弱勢(shì),它在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中作出的任何妥協(xié),都勢(shì)必會(huì)引起強(qiáng)烈的反彈,造成自己執(zhí)政地位不穩(wěn);歐盟談判代表缺乏該組織多數(shù)成員國(guó)的支持,尤其是歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上讓步。一言以蔽之,所有主要貿(mào)易體都不具備作出妥協(xié)的政治基礎(chǔ)。
在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下,多哈回合談判再次失敗,當(dāng)然不是一個(gè)好消息。它會(huì)削弱各國(guó)對(duì)全球貿(mào)易體系的信心,會(huì)使經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不能向其他領(lǐng)域縱深拓展。不僅如此,由于在農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)以及其他還未達(dá)成多邊貿(mào)易協(xié)議的領(lǐng)域,各國(guó)政府將長(zhǎng)期受到貿(mào)易保護(hù)主義的阻撓。
以目前的情況來看多哈回合談判的未來趨勢(shì),似乎找不到令人樂觀的理由。布什政府是貿(mào)易全球化的倡導(dǎo)者和支持者,但在過去七年時(shí)間里,它卻無力促成多邊貿(mào)易談判圓滿結(jié)束,可見阻力有多大。布什政府屆滿之后,無論是共和黨執(zhí)政,還是民主黨執(zhí)政,各自對(duì)多邊貿(mào)易談判的政策和態(tài)度,照樣會(huì)受到日益強(qiáng)烈的保護(hù)主義的牽制,乃至被保護(hù)主義立場(chǎng)所主導(dǎo)。因此,即便多哈回合談判不久后順利恢復(fù),那也不一定能夠在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行。
世界貿(mào)易組織無法達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議,將迫使各國(guó)更多地寄希望于區(qū)域自由貿(mào)易,從而加快區(qū)域國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)整合的步伐,例如亞細(xì)安自貿(mào)區(qū)和東北自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。除此之外,一些國(guó)家之間已經(jīng)或者準(zhǔn)備簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)議,對(duì)彼此的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅或采取其他優(yōu)惠措施。但是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合或者雙邊自由貿(mào)易安排,畢竟不能取代全球自由貿(mào)易,因?yàn)樗鼈兯軒淼睦婧蛣?chuàng)造的機(jī)會(huì)都不能與之相比。
多哈回合自2001年啟動(dòng)以來,國(guó)際貿(mào)易秩序已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,包括涌現(xiàn)了中國(guó)和印度這樣的新角色。這種形勢(shì)意味著,現(xiàn)行多邊貿(mào)易框架的充實(shí)和更新,其實(shí)早就是時(shí)候了。
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