第三章 責任追究程序
第十四條 檢察人員執(zhí)法過錯線索由人民檢察院監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。沒有設(shè)置監(jiān)察部門的基層人民檢察院,由政工部門統(tǒng)一管理。
第十五條 地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會專職委員的執(zhí)法過錯線索,由上一級人民檢察院受理、調(diào)查。
其他檢察人員的執(zhí)法過錯線索由其所在人民檢察院受理、調(diào)查,必要時上級人民檢察院也可以直接受理、調(diào)查。
第十六條 人民檢察院檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門通過下列途徑發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索后,應(yīng)當在職責范圍內(nèi)進行初步審查或者初步核實,認為需要進一步調(diào)查和追究執(zhí)法過錯責任的,應(yīng)當及時移送執(zhí)法過錯線索管理部門處理:
(一)受理來信來訪和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現(xiàn)的;
(二)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和部門間相互制約中發(fā)現(xiàn)的;
(三)檢務(wù)督察、專項檢查、案件管理和業(yè)務(wù)指導中發(fā)現(xiàn)的;
(四)通過其他監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的。
第十七條 執(zhí)法過錯線索管理部門收到執(zhí)法過錯線索后,應(yīng)當及時填寫執(zhí)法過錯線索受理登記表,并在一個月內(nèi)審核完畢,分別情況作出以下處理:
(一)認為需要對執(zhí)法過錯線索進行調(diào)查的,報主管領(lǐng)導或者檢察長批準后進行調(diào)查,也可以報請檢察長另行指定部門進行調(diào)查;
(二)認為沒有執(zhí)法過錯或者具有本條例第十三條規(guī)定情形之一的,提出不予調(diào)查的審核意見,報主管領(lǐng)導批準后回復提供線索的部門或者人員。
第十八條 調(diào)查部門在調(diào)查核實執(zhí)法過錯線索的過程中,可以采取以下方式:
(一)查閱有關(guān)案件卷宗及其他相關(guān)資料;
(二)要求被調(diào)查人員就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明;
(三)與相關(guān)知情人員談話、了解情況;
(四)察看執(zhí)法辦案現(xiàn)場,走訪相關(guān)單位;
(五)符合法律規(guī)定的其他方式。
第十九條 執(zhí)法過錯線索調(diào)查結(jié)束前,調(diào)查部門應(yīng)當聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,并進行調(diào)查核實。對查證屬實的申辯意見應(yīng)當予以采納,不予采納的應(yīng)當說明理由。
執(zhí)法過錯責任調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查部門應(yīng)當制作執(zhí)法過錯責任調(diào)查報告,并提請檢察長辦公會審議。調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:被調(diào)查人的基本情況;線索來源及調(diào)查過程;調(diào)查認定的事實;被調(diào)查人的申辯意見及采納情況的說明;被調(diào)查人所在單位或者部門的意見;調(diào)查結(jié)論及處理意見等。
第二十條 檢察長辦公會對檢察人員涉嫌執(zhí)法過錯的事實、證據(jù)研究確認后,應(yīng)當分別情況作出以下處理:
(一)執(zhí)法過錯事實清楚、證據(jù)確實充分、需要追究執(zhí)法過錯責任的,作出追究執(zhí)法過錯責任決定;
(二)執(zhí)法過錯事實不清、證據(jù)不足的,退回調(diào)查部門補充調(diào)查,必要時,也可以另行指定部門重新調(diào)查;
(三)雖有執(zhí)法過錯事實,依照本條例規(guī)定不應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責任的,作出不追究執(zhí)法過錯責任決定;
(四)不存在執(zhí)法過錯事實的,作出無執(zhí)法過錯責任決定。
第二十一條 調(diào)查部門應(yīng)當根據(jù)檢察長辦公會的決定制作執(zhí)法過錯責任追究決定書、不追究執(zhí)法過錯責任決定書、無執(zhí)法過錯責任決定書,送達被調(diào)查人及其所在單位、部門,并抄送執(zhí)法過錯線索管理部門。
第二十二條 追究執(zhí)法過錯責任決定書應(yīng)當存入執(zhí)法過錯責任人的個人執(zhí)法檔案。
追究執(zhí)法過錯責任決定書、不追究執(zhí)法過錯責任決定書和無執(zhí)法過錯責任決定書應(yīng)當報上一級人民檢察院監(jiān)察部門備案。
第二十三條 檢察長辦公會決定給予執(zhí)法過錯責任人批評教育的,由檢察長辦公會指定的部門或者人員承辦;決定給予執(zhí)法過錯責任人組織處理的,由政工部門承辦;決定給予執(zhí)法過錯責任人紀律處分的,由監(jiān)察部門承辦。需要追究執(zhí)法過錯責任人刑事責任的,由執(zhí)法過錯線索管理部門依法移送司法機關(guān)處理。
第二十四條 執(zhí)法過錯責任人對紀律處分或者組織處理決定不服的,可以自收到處分、處理決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分、處理決定的監(jiān)察部門或者政工部門提出申訴,受理申訴的部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行復查。
執(zhí)法過錯責任人對復查決定仍不服的,可以自收到復查決定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民檢察院監(jiān)察部門或者政工部門申請復核。上一級人民檢察院監(jiān)察部門、政工部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行復核。
復查、復核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十五條 本條例所稱檢察人員,是指各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執(zhí)法辦案職責的人員。
第二十六條 本條例所稱承辦人員,是指在執(zhí)法辦案活動中直接承擔執(zhí)法辦案任務(wù)的檢察人員。
本條例所稱主管人員,是指在執(zhí)法辦案活動中擔負領(lǐng)導、指揮、審核職責的檢察長、副檢察長和內(nèi)設(shè)部門負責人。
第二十七條 本條例由最高人民檢察院負責解釋。
第二十八條 本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯案責任追究條例(試行)》同時廢止。
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