是里程碑，但絕非終止符

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者高浩榮 張濱陽發(fā)自平壤  隨著寧邊核設(shè)施冷卻塔夷為一片廢墟，朝鮮和美國最近在朝核問題上采取的一系列舉動更加舉世矚目。然而，說到底，這些舉動依然屬于階段性的成果，離最終解決朝核問題，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化進(jìn)而建立東北亞地區(qū)安全體制，尚有遙遠(yuǎn)的路程要走。

　　正如英國廣播公司評論的：朝鮮炸毀寧邊核設(shè)施是重要的里程碑，但絕非終止符。

　　還有“四分之三”的朝核問題

　　6月26日，朝鮮正式向朝核問題六方會談主席國中國提交了其核計(jì)劃申報(bào)書。申報(bào)書的內(nèi)容至今沒有透露，但大致包括朝鮮的核設(shè)施、核計(jì)劃以及擁有的能夠制造核武器的原材料——钚的數(shù)量。據(jù)報(bào)道，這份申報(bào)書里沒有包括所謂“朝核問題”的另外三部分內(nèi)容：即朝鮮已經(jīng)擁有的核武器數(shù)量、濃縮鈾計(jì)劃及其與敘利亞的“核合作”問題。

　　在核申報(bào)問題上，朝美之間一直存在分歧。美國懷疑朝鮮存在濃縮鈾計(jì)劃，并且與敘利亞進(jìn)行核合作，幫助敘利亞開發(fā)核武器，但朝鮮對此堅(jiān)決否認(rèn)。為此，朝美進(jìn)行了多次直接磋商。今年4月，參加六方會談的朝美代表在新加坡舉行的會談取得重要進(jìn)展。有報(bào)道說，雙方在核申報(bào)問題上達(dá)成了妥協(xié)，即申報(bào)分為公開和秘密兩部分，公開的申報(bào)只涉及核設(shè)施、核計(jì)劃和核物質(zhì)，而所謂秘密申報(bào)為備忘錄形式，在備忘錄中，美國提出對朝鮮進(jìn)行濃縮鈾計(jì)劃和與敘利亞核合作的懷疑，朝鮮表示注意到這一懷疑。至于核武器數(shù)量問題，用六方會談美方代表、助理國務(wù)卿希爾的話說，那是“今后要解決的問題”。

　　按照六方會談通過的《落實(shí)共同聲明第二階段行動》共同文件，核申報(bào)應(yīng)該在去年底完成。朝美之間的分歧使其拖延至今，也使美國啟動將朝鮮從支恐國家名單中除名和終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》程序的工作遲遲沒有進(jìn)行，六方會談再次陷入停頓狀態(tài)。

　　如今，朝鮮進(jìn)行了核申報(bào)，美國也啟動了“除名”程序。這意味著六方會談第二階段行動基本結(jié)束。這一重要進(jìn)展無疑增添了人們解決朝核問題的信心，也為繼續(xù)推動六方會談增加了新動力。

　　“智斗”暫告一段落

　　在這一形勢下，朝鮮采取炸毀寧邊核設(shè)施冷卻塔的行動是一個極具象征意義的行動。

　　自從去年11月朝鮮開始對寧邊核設(shè)施進(jìn)行去功能化工作后，至今在11項(xiàng)步驟中已經(jīng)完成了8項(xiàng)。其主要的核設(shè)施——5兆瓦核反應(yīng)堆早已停止運(yùn)轉(zhuǎn)，作為這座反應(yīng)堆組成部分的冷卻塔也已成為“無用之物”。但是，這座冷卻塔的象征意義極為重大。20世紀(jì)90年代，美國曾利用衛(wèi)星監(jiān)視冷卻塔的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以此作為朝鮮是否凍結(jié)核設(shè)施的證據(jù)和評估朝鮮钚的產(chǎn)量的依據(jù)。而朝鮮也曾同美國進(jìn)行“智斗”，故意燒些廢紙讓冷卻塔冒煙，以此“迷惑”美國。

　　這樣的“智斗”暫告一段落。朝鮮由此決定主動炸毀并不包含在第二階段行動計(jì)劃中的這座冷卻塔，顯然要向全世界表明三個意圖：第一，朝鮮實(shí)現(xiàn)半島無核化的立場和意志是堅(jiān)定的；第二，朝鮮希望通過這一主動行動消除美國的疑慮，繼續(xù)推動六方會談前行；第三，只要美國堅(jiān)持“行動對行動”的原則，朝鮮今后有意采取更為大膽和果斷的行動。

　　炸塔效果還得等45天

　　朝核問題六方會談第二階段行動基本結(jié)束以及朝鮮主動提前炸毀冷卻塔，雖然令國際社會感到鼓舞，但今后朝核問題的進(jìn)程還面臨著許多難題。

　　首先是朝美之間雖然通過多次直接磋商加深了溝通，增進(jìn)了信任和理解，但積怨已久而產(chǎn)生的不信任不可能在短期內(nèi)消除。美國國務(wù)卿賴斯在朝鮮提交核申報(bào)書之前就聲稱，美國“不會原封不動地相信朝鮮提出的書面申報(bào)”，“驗(yàn)證與朝鮮達(dá)成的協(xié)議是一個重大挑戰(zhàn)”。而朝鮮有關(guān)官員在6月25日舉行的紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)58周年的報(bào)告大會上也說，美韓并沒有放棄再次侵略朝鮮的圖謀，他們現(xiàn)在所宣稱的“對話”、“和平”、“改善關(guān)系”不過是“掩蓋其侵略面目，誤導(dǎo)輿論的伎倆”。朝鮮《民主朝鮮》當(dāng)天的社論說，不能對美國所宣稱的“對話”、“和平”抱有幻想。

　　其次，美國在啟動“除名”程序后，需要45天后才能生效。在這期間，美國把核查和驗(yàn)證朝鮮的核申報(bào)是否準(zhǔn)確、完整作為最主要的課題，并要求朝鮮對此提供充分的合作。美國國務(wù)卿賴斯稱，如果朝鮮提供的合作不充分，那么美國將采取相應(yīng)的措施。言外之意，美國所要求的核查如果得不到滿足，就可能停止“除名”程序。此外，美國國內(nèi)的強(qiáng)硬派勢力是否從中作祟，也是需要留意的問題。

　　新老問題還有一堆

　　按照六方會談共同文件，根據(jù)朝鮮核設(shè)施去功能化的進(jìn)展，其他各方應(yīng)相應(yīng)向朝提供能源及經(jīng)濟(jì)援助。不久前，六方會談經(jīng)濟(jì)及能源合作工作組在板門店韓國一側(cè)的“和平之家”舉行會談，討論經(jīng)濟(jì)及能源援助問題。據(jù)報(bào)道，朝方代表在會談中抱怨其他各方提供經(jīng)濟(jì)及能源援助速度太慢，跟不上去功能化的進(jìn)度，并且表示在援助不到位的情況下，朝鮮將不得不放慢去功能化的速度。這一問題雖屬技術(shù)性問題，但弄不好也會產(chǎn)生副作用。

　　另外，六方會談復(fù)會已經(jīng)提上日程。分析人士大都認(rèn)為，重開的六方會談不僅將討論確定核查方法問題，還將討論第三階段行動方案。而第三階段的任務(wù)更為繁重復(fù)雜，不僅可能包括朝鮮棄核的路線圖，而且還會包括朝美、朝日關(guān)系正�；瘑栴}以及建立東北亞安全體制問題。這些問題既是老問題，也面臨新情況。可以想像的是，在第三階段行動中，六方會談依然會在艱難曲折中前行。

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