梅氏總統(tǒng)繼承普京的路線(xiàn)，啟動(dòng)新的反腐敗斗爭(zhēng)。2008年1月22日，他作為總統(tǒng)候選人發(fā)表演講，把反腐敗列為自己競(jìng)選綱領(lǐng)的要點(diǎn)之一。他說(shuō)，俄“政府機(jī)構(gòu)腐敗現(xiàn)象規(guī)模巨大”，“沒(méi)有其他歐洲國(guó)家有著程度如此高的違法現(xiàn)象”，俄應(yīng)加大打擊腐敗的力度。2月14日，他又發(fā)表講話(huà)，指出腐敗是“影響我們社會(huì)的最嚴(yán)重病癥”，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展大規(guī)模的反腐敗斗爭(zhēng)。5月19日，梅氏總統(tǒng)宣誓就職僅12天，就召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議討論反腐敗問(wèn)題，正式向腐敗宣戰(zhàn)。他說(shuō)：俄“腐敗問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，2007年僅官方統(tǒng)計(jì)的腐敗案件就達(dá)1.05萬(wàn)件，這還是‘冰山一角’。腐敗已成為俄社會(huì)最嚴(yán)重的問(wèn)題之一”。他強(qiáng)調(diào)：“腐敗對(duì)任何國(guó)家都是嚴(yán)重威脅。腐敗會(huì)損害商業(yè)環(huán)境，削弱國(guó)力和損傷國(guó)家形象。最重要的是，腐敗會(huì)降低民眾對(duì)政府的信任。”

　　為加大反腐敗的力度，梅氏提出反腐敗的新思路。

　　一是把反腐敗提升為國(guó)家項(xiàng)目。梅氏強(qiáng)調(diào)，“反腐敗斗爭(zhēng)必須成為一項(xiàng)國(guó)家工程”。這就是說(shuō)，要把反腐敗提升到與教育、衛(wèi)生、住房、農(nóng)業(yè)4大國(guó)家項(xiàng)目同樣重要的優(yōu)先地位。梅氏過(guò)去主管4大國(guó)家項(xiàng)目既有豐富經(jīng)驗(yàn)，又有顯著成績(jī)，這次把反腐敗提升為國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目，必將鼓舞人心，使反腐敗進(jìn)入一個(gè)新的階段。同時(shí)，梅氏要求盡快制定反腐敗國(guó)家計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃至少包含三方面內(nèi)容：一是要完善反腐敗的立法，消除現(xiàn)行法律中的漏洞；二是要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域加大打擊和預(yù)防腐敗的力度，從根本上減少滋生腐敗的條件；三是要制定反腐敗的行為標(biāo)準(zhǔn)。而且，政府各機(jī)構(gòu)都要制定本部門(mén)的反腐敗計(jì)劃。

　　二是成立由總統(tǒng)親自?huà)鞄浀摹胺锤瘮∥瘑T會(huì)”。俄過(guò)去成立的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，尤其是2004年成立的“反腐敗委員會(huì)”，是由政府總理領(lǐng)導(dǎo)的。這次新建立的“反腐敗委員會(huì)”則由總統(tǒng)親自?huà)鞄洠�直接領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，俄還將建立由總統(tǒng)辦公廳主任領(lǐng)導(dǎo)的垮部門(mén)反腐工作組，并由總檢察院協(xié)調(diào)所有執(zhí)法機(jī)關(guān)的反腐敗工作。從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作安排看，俄的反腐敗斗爭(zhēng)必將比過(guò)去更加有力，更加有效。

　　三是盡快出臺(tái)新的反腐敗法規(guī)。過(guò)去，俄的反腐敗立法大大落后于現(xiàn)實(shí)需要。例如，俄國(guó)家杜馬早在1997年11月14 日就初步通過(guò)一個(gè)“反腐敗”法案，可后來(lái)幾年一直處在修訂和完善之中，始終未能正式通過(guò)并由總統(tǒng)簽署生效。最近兩年，各部門(mén)又提出許多提案。有的部門(mén)提出，應(yīng)規(guī)范政府官員收受饋贈(zèng)和禮品的標(biāo)準(zhǔn)，凡收受超過(guò)4000盧布(約150美元)的饋贈(zèng)和禮品，須據(jù)實(shí)申報(bào)和上繳；凡收受超過(guò)10萬(wàn)盧布(約3700美元)的非近親間私人贈(zèng)予，將依法予以起訴。有的部門(mén)提出，應(yīng)在官員會(huì)見(jiàn)商人的場(chǎng)所“安裝攝像頭”。有的部門(mén)提出，應(yīng)將部長(zhǎng)、議員甚至總統(tǒng)本人的銀行賬戶(hù)提供給金融監(jiān)測(cè)局備案。2007年9月出任總理的祖布科夫也提出，應(yīng)建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，“必須通過(guò)一部反腐敗法”。但是，“反腐敗”法案的通過(guò)異常困難。俄國(guó)家杜馬為此在2008年4月開(kāi)會(huì)討論，結(jié)果“反腐敗”法案遭到否決。很多議員認(rèn)為，要求官員們公開(kāi)親屬收入和財(cái)產(chǎn)的信息等等是違反了公民的“憲法權(quán)利”�，F(xiàn)在梅氏承諾，要出臺(tái)一系列新的反腐敗法規(guī)，要盡快簽署“反腐敗法”。

　　四是采取綜合措施從制度上遏制腐敗。梅氏說(shuō)：“腐敗已變成一個(gè)制度性問(wèn)題，應(yīng)該用制度性的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題”；“要采取綜合措施”，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域采取抵制和預(yù)防腐敗的措施。為此，梅氏在2008年5月14日簽署關(guān)于消除對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政限制的總統(tǒng)令，要求停止政府官員對(duì)小型企業(yè)的審查。這顯然有利于防止政府官員利用審查企業(yè)來(lái)索取賄賂的腐敗行為。同時(shí)，梅氏要求加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的作用，與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。他說(shuō)：“我們必須打造一種局面，使每一位公仆都置身于公眾監(jiān)督之下”；公眾手中的權(quán)力大了，腐敗官員的日子就難過(guò)了”。他還強(qiáng)調(diào)，媒體和記者應(yīng)在反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮積極作用。此外，俄還打算整合政府各部門(mén)已有的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便掌握官員個(gè)人資產(chǎn)情況，追查申報(bào)收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入，從而使腐敗官員原形畢露。

　　然而，俄的腐敗問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，積重難返，多數(shù)居民對(duì)解決腐敗問(wèn)題已失去信心，認(rèn)為腐敗是“無(wú)法根除的”。所以，俄的反腐敗形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，梅氏總統(tǒng)的反腐敗斗爭(zhēng)依然任重而道遠(yuǎn)。(王正泉)