第11屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會(huì)議6月30日至7月1日將在埃及紅海旅游勝地沙姆沙伊赫舉行。來(lái)自非盟53個(gè)成員國(guó)的的國(guó)家元首、政府首腦或代表將重點(diǎn)就水和衛(wèi)生問(wèn)題、糧食危機(jī)以及津巴布韋局勢(shì)等議題進(jìn)行討論。

　　本次首腦會(huì)議的主題是“實(shí)現(xiàn)水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)水和衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)，在2015年前要將無(wú)法持續(xù)獲得安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生的人口比例減半。盡管近年來(lái)非洲在飲用水安全和改善衛(wèi)生條件方面取得了一些進(jìn)展，但仍與非洲人口數(shù)量增加的速度不相符。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1990年至2006年間，缺乏安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生的人數(shù)分別從2.8億和4.3億增加到3.4億和5.83億。缺乏安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生不僅僅導(dǎo)致了疾病，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大影響。聯(lián)合國(guó)去年4月發(fā)表的一項(xiàng)報(bào)告指出，非洲撒哈拉沙漠以南的一些國(guó)家每年因水和衛(wèi)生問(wèn)題消耗掉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%，這個(gè)比例遠(yuǎn)大于這些國(guó)家接受的經(jīng)濟(jì)援助。

　　目前離實(shí)現(xiàn)“水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”只剩下7年的時(shí)間。在時(shí)間如此緊迫的情況下，此次峰會(huì)將探討實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所面臨的問(wèn)題和以及尋求加速達(dá)標(biāo)的途徑。據(jù)悉，峰會(huì)將就此發(fā)表宣言。

　　糧食危機(jī)也是此次峰會(huì)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。今年年初以來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格飆升，非洲國(guó)家的糧價(jià)也普遍大幅上漲。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的最新數(shù)據(jù)顯示，全世界受到糧價(jià)上漲影響最嚴(yán)重的37個(gè)國(guó)家里有21個(gè)是非洲國(guó)家。昂貴的糧食價(jià)格令很多人無(wú)法承受，非洲人民的生活也愈加艱難，很多國(guó)家還爆發(fā)了抗議糧價(jià)上漲的騷亂。

　　此次會(huì)議是糧食危機(jī)發(fā)生以來(lái)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的首次大聚會(huì)，預(yù)計(jì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會(huì)上交流各國(guó)應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，探討非洲國(guó)家如何形成合力、攜手應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)，并就解決此問(wèn)題提出具有針對(duì)性和可操作性的措施。

　　除了探討上述問(wèn)題，預(yù)計(jì)此次會(huì)議的另一個(gè)重要議題就是津巴布韋局勢(shì)。非盟委員會(huì)主席讓·平27日在非盟外長(zhǎng)會(huì)議上表示，在非盟峰會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將就津巴布韋局勢(shì)做出判斷，并就此發(fā)表重要宣言。

　　今年3月29日，津巴布韋舉行獨(dú)立以來(lái)首次總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府聯(lián)合選舉，并于6月27日舉行總統(tǒng)選舉第二輪投票。自大選以來(lái)，津執(zhí)政黨與反對(duì)黨的支持者不斷發(fā)生暴力沖突，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。英國(guó)和美國(guó)等一些西方國(guó)家對(duì)津政府施加壓力，但多數(shù)南部非洲發(fā)展共同體和非盟成員國(guó)對(duì)津巴布韋大選沒(méi)有明確表態(tài)。因此，此次峰會(huì)期間，非盟國(guó)家是否會(huì)在此問(wèn)題上形成統(tǒng)一的立場(chǎng)，以及能否就化解危機(jī)提出意見(jiàn)，廣受關(guān)注。

　　成立于2002年的非盟的主要任務(wù)是維護(hù)和促進(jìn)非洲大陸的和平與穩(wěn)定，推行改革和減貧戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)非洲的發(fā)展與復(fù)興。此次峰會(huì)是在今年2月新一屆非盟委員會(huì)組成后的首屆峰會(huì)。因此，輿論普遍希望，此次峰會(huì)能夠帶來(lái)新氣象，能夠?qū)Ψ侵匏�面臨的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的討論，并能取得切實(shí)成果，從而推動(dòng)非洲大陸的和平與發(fā)展進(jìn)程。（鄭磊）