中新網(wǎng)1月11日電　據(jù)法國《歐洲時(shí)報(bào)》援引法新社報(bào)道，法國總統(tǒng)薩科奇1月8日重申，控制移民、驅(qū)逐無證外國人是合理的。他要求把移民配額政策進(jìn)行到底，希望開創(chuàng)一個(gè)有關(guān)外國人權(quán)利的特別法庭。

　　配額制有違憲之嫌

　　薩科奇再次提到移民“配額”，這是捍衛(wèi)人權(quán)組織堅(jiān)決否定的概念。因?yàn)檫@需要修改憲法。

　　公法教授斯拉馬指出，憲法委員會(huì)已經(jīng)兩次裁定這個(gè)概念有違平等原則，這原則既涉及法國人，也涉及生活在法國的外國人。

　　每月在巴黎美麗城街區(qū)組織聲援無證者群眾集會(huì)的無疆界教育網(wǎng)協(xié)會(huì)譴責(zé)總統(tǒng)的講話，并保證把支持無證者的活動(dòng)進(jìn)行到底。

　　薩科奇去年9月曾希望，“經(jīng)過議會(huì)辯論，每年確定一個(gè)法國可接待的移民上限人數(shù)”。他曾考慮按行業(yè)和地理區(qū)域確定配額。

　　“法蘭西避難之鄉(xiāng)協(xié)會(huì)”認(rèn)為，“不論是從信守我們的國際承諾的角度，還是我們的憲法規(guī)定，在85%的情況下，法律都不許我們采用配額制。”協(xié)會(huì)還提醒說，按行業(yè)實(shí)行配額，這在所有經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織成員國中都很難實(shí)現(xiàn)。

　　薩科奇去年7月寄給移民部長奧爾特弗的工作任務(wù)書中指出，必須每年給進(jìn)入法國的移民人數(shù)設(shè)上限，把工作移民的比例逐步提高到50%(2006年為7%)，嚴(yán)格限制家庭移民。

　　奧爾特弗日前承認(rèn)，2007年未達(dá)到驅(qū)逐2.5萬非法移民的目標(biāo)。他指出，去年遞解出境人數(shù)約為2.3萬到2.4萬。警方消息來源依據(jù)邊防警察的統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出，2007年這一數(shù)字是23186。

　　“外國人法庭”也需修憲

　　薩科奇還主張成立“一個(gè)專管外國人權(quán)利的法庭”。而這個(gè)領(lǐng)域?qū)儆谄胀ǚㄍサ臋?quán)限，不論是行政還是司法法庭。法官工會(huì)聯(lián)盟認(rèn)為，設(shè)立行政和司法法庭雙重權(quán)限問題需要“修改憲法”。

　　雇主如何替無證員工申請身份

　　另據(jù)《世界報(bào)》披露，移民部1月7日致函各省府，給無證移民通過工作獲得身份合法化帶來一線希望。通函指出，一名“誠實(shí)”的雇主，如在不知情的情況下雇用了一名無證者，可以向省府提出申請，為這名無證者要求身份合法化。通函要求雇主“特別勤快地”研究申請卷宗，并親自送到省府。

　　人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟及國民議會(huì)議員勒費(fèi)夫是通過工作實(shí)現(xiàn)身份合法化修正條款的提案人。這項(xiàng)修正條款納入了2007年11月20日的移民法。他注意要使企業(yè)成為身份合法化程序的主體。

　　法國的無證者估計(jì)介于20萬到40萬之間。誰也不知道他們當(dāng)中有多少人通過假證件擁有了一份申報(bào)的工作。

　　必須符合兩個(gè)條件

　　據(jù)政府通函稱，一個(gè)外國人必須符合兩個(gè)條件，才能通過工作獲得合法身份。第一個(gè)條件是：擁有的技術(shù)專長或經(jīng)驗(yàn)屬于政府規(guī)定的對非歐盟裔僑民開放的30種行業(yè)的范疇。在無證者申請身份合法化的這個(gè)地區(qū)里，這個(gè)行業(yè)招工難。大巴黎地區(qū)對非歐盟裔移民開放的行業(yè)有29種。

　　第二個(gè)條件是必須提供“雇主肯定招聘的證據(jù)”，換言之，有一份預(yù)招工合同，形式是長期合同，或在特別情況下，時(shí)間超過一年的定期合同。

　　通函最后指出，只有符合這兩項(xiàng)條件的申請才能受理。

　　不過，通函指出，“在極個(gè)別情況下”，如果申請涉及的行業(yè)并未列入地區(qū)名單，但該地區(qū)在有關(guān)行業(yè)中招工特別難，申請也可以受理。

　　勒費(fèi)夫高興地指出，“凡有經(jīng)濟(jì)需求的地方，而且確實(shí)具有技術(shù)專長，無證者也有申請身份合法化的可能。