俄羅斯科學(xué)院美國和加拿大研究所北大西洋安全中心主任弗拉基米爾·巴秋克最近在媒體撰文指出：由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)、政治、社會形勢不斷好轉(zhuǎn)，國際地位逐步提高，而且世界正向多極化方向發(fā)展，因而在應(yīng)對國際威脅方面，西方更加依賴俄羅斯。有鑒于此，俄羅斯有條件推行有效的、進(jìn)攻性的外交政策。俄戰(zhàn)略文化基金會網(wǎng)站4月28日刊發(fā)了巴秋克的這篇文章，題為《梅德韋杰夫的外交政策》。文章要點如下：

　　俄羅斯不會再把與西方建立聯(lián)盟作為惟一優(yōu)先方向，而會重視與其他大國發(fā)展關(guān)系，并重點進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

　　想就俄羅斯第三位總統(tǒng)將實行的外交政策寫點東西的人都覺得困難重重。梅德韋杰夫關(guān)于這一問題的表述屈指可數(shù)，因此，許多分析家挖空心思地從新總統(tǒng)酷愛英國"深紫"樂隊和諸如此類的事情中引申出"自由主義"和"親西方"這兩大特點。

　　我不想因循這類"克里姆林宮學(xué)家"的研究方式。目前更重要的是認(rèn)清克宮新主人制定和實行外交政策所依據(jù)的客觀條件，而不是糾纏其個性。

　　"統(tǒng)治階級"后方穩(wěn)固

　　在1992-2007年，俄羅斯新的統(tǒng)治階級主導(dǎo)國家管理的地位得到確立�，F(xiàn)在，這一新的統(tǒng)治階級比10-15年前自信得多。新的俄羅斯統(tǒng)治階級不僅控制了中央和地方經(jīng)濟(jì)與政治大權(quán)，而且還證明了其經(jīng)濟(jì)支付能力。2007年，俄羅斯終于達(dá)到了危機(jī)前的國內(nèi)生產(chǎn)總值水平，從而克服了上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)災(zāi)難性下滑所產(chǎn)生的后果。

　　還有，在社會領(lǐng)域所進(jìn)行的思想交鋒中，新俄羅斯統(tǒng)治階級也取得了對其至關(guān)重要的勝利。 可以說，隨著社會經(jīng)濟(jì)和政治動亂危險的消失，新的俄羅斯統(tǒng)治階級出現(xiàn)了一個穩(wěn)固的后方，有條件推行有效的、進(jìn)攻性外交政策，以保護(hù)俄聯(lián)邦的國家利益。

　　對外政策變化驚人

　　近年來，俄羅斯的外交政策也發(fā)生了驚人的變化。首先，國家在國際舞臺上的地位發(fā)生了根本性變化。幾年前俄羅斯的財力還受制于西方"伙伴"：沒有世界銀行和國際貨幣基金組織的一批又一批貸款，俄聯(lián)邦的預(yù)算就青黃不接。在這種條件下，莫斯科既不能同西方爭吵，也不能在一些關(guān)鍵的世界問題上表達(dá)獨立的立場。如今，形勢已發(fā)生逆轉(zhuǎn)�，F(xiàn)在，俄黃金外匯儲備已位居世界第三，擁有快速增長的國家主權(quán)投資基金，事實上已成為西方國家(尤其是美國)的債權(quán)人。

　　而且沒有俄羅斯的支持，西方將在國際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、維護(hù)歐亞地緣戰(zhàn)略穩(wěn)定以及生態(tài)和能源等問題上遇到極為嚴(yán)峻的困難。在蘇聯(lián)解體和俄聯(lián)邦走上國際舞臺之后，西方首次反倒更加依賴俄羅斯的國際行為。

　　其次，新千年之初所做的同西方建立伙伴和聯(lián)盟關(guān)系的嘗試未能成功。雖說9·11事件發(fā)生后，普京在這方面付出了不少的努力，可莫斯科得到的回報是：西方"伙伴"企圖通過策劃"顏色革命"排擠俄羅斯在前蘇聯(lián)地區(qū)的影響力；北約軍事基地越來越接近俄邊界；西方媒體窮兇極惡的反俄報道。

　　第三，世界本身近幾年也發(fā)生了變化，因此俄羅斯必須尋找自己的新定位。15年前，美國及其盟友是單極世界無可爭議的經(jīng)濟(jì)、軍事政治和意識形態(tài)的主導(dǎo)者�，F(xiàn)在，當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)停滯、美國經(jīng)濟(jì)緩慢但肯定要陷入衰退之際，中國和印度成了拉動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。世界已是一個經(jīng)濟(jì)多極體，而且經(jīng)濟(jì)的多極將不可避免地轉(zhuǎn)化成政治多極，從而打破歐洲-大西洋稱霸全球的野心。

　　因此，俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人，不能完全按其兩位前任的做法確定俄外交政策的任務(wù)，葉利欽和普京都把與西方建立聯(lián)盟或伙伴關(guān)系作為主要的優(yōu)先方向。對于梅德韋杰夫來說，美國及其盟友即便非常重要，也只是多極世界中的一極。對新總統(tǒng)來說，保持后蘇聯(lián)空間的一體化進(jìn)程，與中國、印度及伊斯蘭世界搞好伙伴關(guān)系，具有同樣的優(yōu)先意義。

　　政治固守經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張

　　當(dāng)然，"不惜任何代價"拒絕與西方經(jīng)濟(jì)和軍事政治結(jié)構(gòu)融為一體并不意味著外交政策應(yīng)走向另一個極端，即把"不惜任何代價"恢復(fù)俄羅斯(蘇聯(lián))帝國作為自己的優(yōu)先方向。俄新總統(tǒng)的主要任務(wù)將是保護(hù)國家利益，而不是滿足某些人的懷舊感或復(fù)仇心理。

　　從國際地位來說，當(dāng)今的俄羅斯是一個相當(dāng)?shù)湫偷幕謴?fù)了原狀的大國，總體上對自己在世界上的地位感到完全滿意，沒有擴(kuò)大疆域和"勢力范圍"的野心。

　　而俄羅斯資本的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張則另當(dāng)別論。梅德韋杰夫已提出了任務(wù)：把俄羅斯變成世界上最大的金融中心，與此同時國家將鼓勵本國企業(yè)收購國外的公司。眾所周知，國際社會對經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的排斥比對武裝侵略，或武力威脅要小得多。