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黎巴嫩總統(tǒng)選舉背后:國(guó)際社會(huì)曾進(jìn)行積極的斡旋

2008年05月26日 15:13 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  黎巴嫩議會(huì)25日召開(kāi)會(huì)議,選舉黎武裝部隊(duì)總司令米歇爾·蘇萊曼為黎巴嫩第12任總統(tǒng),接替去年11月卸任的拉胡德。

  黎巴嫩是一個(gè)多民族、多宗教的國(guó)家,國(guó)內(nèi)黨派、教派林立,其中最主要的宗教是基督教和伊斯蘭教。根據(jù)1943年11月黎獨(dú)立時(shí)各派達(dá)成的協(xié)議,基督教馬龍派人士出任總統(tǒng),遜尼派穆斯林擔(dān)任總理,什葉派穆斯林出任議長(zhǎng)。議會(huì)席位和政府職位按各派人數(shù)比例分配。教派分權(quán)制成為黎國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。

  隨著時(shí)間的推移和各派人口的此消彼長(zhǎng),黎原有的權(quán)力分配基礎(chǔ)被打破。各派之間圍繞權(quán)力的重新分配問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧,武裝沖突不斷,并直接導(dǎo)致1975年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。雖然1989年10月達(dá)成的塔伊夫協(xié)議對(duì)權(quán)力重新分配作了規(guī)定,但協(xié)議所確立的政治體系依然延續(xù)按教派分權(quán)原則。

  1990年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,黎雖努力消弭內(nèi)戰(zhàn)造成的教派、宗派和黨派隔閡,但教派分權(quán)的特殊政治架構(gòu)決定了政府缺乏權(quán)威。目前,黎政壇主要有兩大派別:一是由西方國(guó)家支持的、親政府的議會(huì)多數(shù)派;另一派別是由敘利亞、伊朗支持的黎真主黨等反對(duì)派。

  2006年11月,由于6名反對(duì)派部長(zhǎng)在設(shè)立前總理哈里里遇害案國(guó)際法庭問(wèn)題上持不同意見(jiàn)而退出政府,黎政壇危機(jī)加劇。

  隨著2007年9月25日總統(tǒng)選舉日期的日益臨近,黎各派圍繞總統(tǒng)人選問(wèn)題展開(kāi)激烈的爭(zhēng)斗。由于各派矛盾難以調(diào)和,黎總統(tǒng)選舉被迫多次推遲,致使自去年11月以來(lái),黎總統(tǒng)職位一直空缺。

  總統(tǒng)職位的空缺不僅加劇了政治派別之間的對(duì)立,也造成派別之間的暴力對(duì)抗,導(dǎo)致黎陷入自1990年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的政治危機(jī)。

  為盡快解決危機(jī),國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了積極的斡旋,努力促成黎各派彌合分歧,盡快就總統(tǒng)候選人達(dá)成一致。黎兩派曾就武裝部隊(duì)總司令蘇萊曼作為總統(tǒng)候選人達(dá)成一致,但雙方在如何修改憲法以允許蘇萊曼參選以及未來(lái)內(nèi)閣職位分配等問(wèn)題上仍然存在分歧。以真主黨為首的反對(duì)派堅(jiān)持,議會(huì)多數(shù)派必須滿足反對(duì)派擁有參與決策權(quán)、保證三分之一以上內(nèi)閣成員份額等一攬子政治要求,否則決不參加總統(tǒng)選舉。

  今年5月初,黎巴嫩兩派武裝沖突再起。為平息黎政壇危機(jī),阿拉伯國(guó)家再次進(jìn)行斡旋,并成立阿拉伯國(guó)家調(diào)解委員會(huì),努力就黎教派沖突與黎各派達(dá)成解決方案,促成了15日黎沖突雙方在貝魯特達(dá)成諒解協(xié)議以及16日開(kāi)始在卡塔爾首都多哈舉行對(duì)話會(huì)議。

  經(jīng)過(guò)6天的緊張談判,黎對(duì)立兩派21日在多哈就結(jié)束黎政治危機(jī)達(dá)成協(xié)議,同意立即選舉蘇萊曼為總統(tǒng),成立全國(guó)聯(lián)合政府,并保證雙方今后發(fā)生分歧時(shí)不訴諸武力。(王龍琴)

編輯:李洋】
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