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駐扎在黎巴嫩南部的聯(lián)合國(guó)部隊(duì),28年以來(lái)經(jīng)歷了重重困難。以黎沖突的再次爆發(fā),給這支部隊(duì)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)
記者/秦軒
聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(簡(jiǎn)稱聯(lián)黎部隊(duì))已經(jīng)在黎以邊境處“臨時(shí)”駐扎了28年。當(dāng)年,維和部隊(duì)進(jìn)駐黎巴嫩南部以實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),而28年已經(jīng)過(guò)去,三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)似乎仍然遙遙無(wú)期。但在另一方面,聯(lián)黎部隊(duì)也成為避免地區(qū)沖突擴(kuò)大化以及維系人道主義援助的不可或缺的力量,因此,該部隊(duì)只好不斷地延長(zhǎng)駐扎時(shí)間。
在炮火之間
7月25日晚,黎巴嫩東南部的一個(gè)聯(lián)合國(guó)觀察站周邊遭到以色列方面持續(xù)數(shù)小時(shí)的猛烈轟炸。晚7點(diǎn)半左右,以色列的一枚空投炸彈徹底摧毀了三層樓高的觀察站,4名聯(lián)合國(guó)觀察員當(dāng)場(chǎng)死亡,其中包括中國(guó)軍官杜照宇。
次日,聯(lián)合國(guó)的新聞簡(jiǎn)報(bào)指出,這場(chǎng)災(zāi)難本可避免。事件發(fā)生的當(dāng)天下午,聯(lián)合國(guó)官員一直在反復(fù)與以色列軍方聯(lián)系,要求保障聯(lián)合國(guó)觀察站人員的安全。但是,以方的猛烈炮火并未停歇。
事實(shí)上,這4名觀察員并不是聯(lián)黎部隊(duì)在黎以開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)的頭一批受害者。7月26日,聯(lián)黎部隊(duì)總部的每日簡(jiǎn)報(bào)里,用粗體字加了這么一段話:“從沖突爆發(fā)之日起,已經(jīng)有4名黎巴嫩觀察站的觀察員、1名維和部隊(duì)職員及其妻子被殺害。4名加納籍士兵、1名印度士兵和1名黎巴嫩觀察站的觀察員在以黎交火中受傷!
以色列總理奧爾默特除了道歉以外,并沒(méi)有停止攻擊黎巴嫩的打算。根據(jù)以往的記錄,以軍并不買(mǎi)聯(lián)合國(guó)臨時(shí)部隊(duì)的賬。2005年1月初,以色列在報(bào)復(fù)黎巴嫩真主黨的軍事打擊中,打死了一名聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的法國(guó)觀察員,打傷一名瑞典軍官。此事最后也是不了了之。
難以完成的任務(wù)
根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在1978年3月19日通過(guò)的決議,聯(lián)合國(guó)決定向黎巴嫩派駐維和部隊(duì),以實(shí)現(xiàn)三大目的:確保以色列部隊(duì)從黎巴嫩南部撤離;恢復(fù)地區(qū)和平與安全;協(xié)助黎巴嫩政府確實(shí)恢復(fù)對(duì)南黎地區(qū)的有效統(tǒng)治。但是,這三個(gè)任務(wù)都沒(méi)能真正完成。1982年,以色列大舉入侵黎巴嫩,已經(jīng)在黎巴嫩駐扎了4年的聯(lián)黎部隊(duì)無(wú)力阻止以軍的大舉入侵,之后,也沒(méi)能說(shuō)服以軍在2000年以前撤離黎巴嫩。
2000年以色列撤出黎巴嫩以后,幾乎每天都派遣飛機(jī)深入黎巴嫩領(lǐng)空。聯(lián)黎部隊(duì)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提供的報(bào)告幾乎每次都包含一段抗議,“這種入侵毫無(wú)道理,引起了平民的極大憂慮。盡管聯(lián)合國(guó),包括秘書(shū)長(zhǎng)和有關(guān)國(guó)家政府一再向以色列當(dāng)局提出交涉,要求停止越界飛行,完全尊重‘藍(lán)線’,但空中的違規(guī)事件仍然繼續(xù)發(fā)生!
黎巴嫩政府一方面感謝聯(lián)和國(guó)部隊(duì)所做的努力,另一方面卻不愿意在南部地區(qū)真正承擔(dān)政府責(zé)任。黎巴嫩政府曾表示,只要黎以之間沒(méi)有恢復(fù)全面的和平,黎政府就不會(huì)在“藍(lán)線”沿線地區(qū)部署武裝部隊(duì)。
當(dāng)然,黎政府這番表示的背后有其難言之隱:它既無(wú)力整編盤(pán)踞在黎巴嫩南部的真主黨武裝,也不敢得罪在真主黨背后的敘利亞和伊朗。
聯(lián)黎部隊(duì)年年對(duì)黎以雙方進(jìn)行譴責(zé),但是似乎沒(méi)人真正在乎他們的意見(jiàn)。
存在的意義
盡管在實(shí)現(xiàn)維和三大目的方面成果有限,但聯(lián)黎部隊(duì)為避免各方?jīng)_突擴(kuò)大化做出了最大的努力。無(wú)論是在沖突時(shí)期,還是和平時(shí)期,維和部隊(duì)堅(jiān)持開(kāi)展的人道主義救援行動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裰陵P(guān)重要。此次黎以沖突爆發(fā),聯(lián)黎部隊(duì)為了將當(dāng)?shù)仄矫褶D(zhuǎn)移到安全地區(qū)做了許多工作。根據(jù)聯(lián)黎部隊(duì)發(fā)布的新聞簡(jiǎn)報(bào),從7月17日起,聯(lián)黎部隊(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移了數(shù)千名平民。
28年以來(lái),聯(lián)黎部隊(duì)成為黎以雙方開(kāi)展“對(duì)話”的一個(gè)渠道。通過(guò)這個(gè)渠道,以色列國(guó)防部隊(duì)與黎巴嫩安全力量之間得以不斷保持聯(lián)系,雙方的指揮系統(tǒng)也開(kāi)展了一定的溝通。
此外,聯(lián)黎部隊(duì)通過(guò)地面及空中巡邏和觀察哨所網(wǎng)絡(luò)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)黎以雙方違反規(guī)定,越過(guò)“藍(lán)線”,就向違規(guī)一方指出其違規(guī)行為,并盡一切努力與雙方保持聯(lián)系、溝通,防止雙方擦槍走火。
可是,聯(lián)合國(guó)部隊(duì)與黎方的聯(lián)系有時(shí)會(huì)引起以方的不滿。2003年,真主黨綁架了3名以色列士兵。在隨后的調(diào)查中,以方發(fā)現(xiàn)參與綁架的真主黨成員在發(fā)起襲擊前曾在聯(lián)黎部隊(duì)的據(jù)點(diǎn)呆過(guò),而后在他們遺棄的汽車(chē)上又發(fā)現(xiàn)了仿造的聯(lián)合國(guó)的牌子。以方據(jù)此懷疑,有的聯(lián)合國(guó)官員與黎真主黨交往過(guò)密,甚至有為真主黨提供情報(bào)的嫌疑。這種懷疑,為戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后以軍不尊重聯(lián)合國(guó)官員的意見(jiàn)埋下了伏筆。
以方還指稱,聯(lián)黎部隊(duì)并沒(méi)有為維系地區(qū)和平起到?jīng)Q定性作用,因此要求“有強(qiáng)大攻擊力”的北約部隊(duì)進(jìn)駐。
(來(lái)源:《中國(guó)新聞周刊》)