21世紀論壇專家建議建立工傷保險調劑金

　　中新網9月8日電 為期兩天的“21世紀論壇”2010年會議8日在京閉幕。參與討論的與會專家認為，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為中國工傷保險業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎，建議建立工傷保險調劑金，建立農民工全覆蓋的國家工傷救援機制。

　　全國政協委員、社會和法制委員會副主任王東進表示，專家們建議，在人口老年化的背景下，中國應通過健全養(yǎng)老機制來化解老年風險，建立老年風險的主動預防機制，走以健康、參與、保障為標志的老年化之路，化老年風險為發(fā)展機遇，建立多極化解機制，形成覆蓋全體勞動者的多層次的養(yǎng)老金制度。通過多層次的防火墻化解老年風險，建立老年風險的內在應變機制，形成退休年齡的彈性機制，待遇的增減機制，參保人員的擴充機制

　　王東進稱，有專家指出，社會統(tǒng)籌的國民化是具有應對老年社會危機戰(zhàn)略意義的養(yǎng)老金結構，要總結中國企業(yè)年金模式的經驗，從機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革做起，及時調整中國養(yǎng)老金政策結構。

　　王東進表示，有的專家提出，中國醫(yī)保改革要取得巨大進展，必須高度關注以下三個關鍵方面：一是必須整頓醫(yī)院財務管理和經營業(yè)績的公共問責機制。二是必須重視設計，重新設計關系到病人、醫(yī)院和醫(yī)療保險主管部門三方利益的激勵機制，使醫(yī)療資源得以更加合理的使用。三是政府須進一步增加公共醫(yī)療資源，并考慮提高煙酒稅，再用這些資金增加特定的醫(yī)療資源的供給。

　　王東進指出，有的專家認為，當前中國社會經濟的發(fā)展為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度奠定了政治、經濟和實踐經驗的基礎，下一步以建立公平醫(yī)保為目標，通過整合管理資源，理順管理體制，探索城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與新農保的制度融洽，不斷完善政策，建立一制多檔的基本醫(yī)療保障體系，實現基本醫(yī)療保障體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)一。有的專家強調，醫(yī)療保險管理中的核心問題是供需矛盾，按病種付費可以更好的發(fā)揮醫(yī)療保險基金的作用，對區(qū)域醫(yī)療保險進行評估測算并積累數據，再逐漸調整支付制度。

　　王東進稱，專家建議，完善失業(yè)保險制度，一要完善失業(yè)保險的有關統(tǒng)計數據；二要合理確定失業(yè)保險金的支付時間和失業(yè)保險金的標準；三要逐步提高統(tǒng)籌層次，建立省級統(tǒng)籌全國調劑的失業(yè)保險制度。

　　王東進表示，與會專家們認為，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為中國工傷保險業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎，有的專家建議：一是提高工傷保險的立法層次，健全配套法律體系。二是加強相關機構之間的合作，實現資源及管理的整合，提高工傷保險統(tǒng)籌層次，盡快實現工傷保險由縣市級統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡。三是建立工傷保險調劑金，建立農民工全覆蓋的國家工傷救援機制。四是提高待遇水平，切實保障勞動者的權益。五是逐步將目前多元化的工傷保險制度發(fā)展為統(tǒng)一的醫(yī)院化的制度安排，變現在的工傷保險制度為職業(yè)傷害保障制度。(據中國網文字直播整理)