今天零時(shí),第六次全國人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)已經(jīng)到來,人口普查能為國家大政方針提供哪些參考依據(jù)?能為學(xué)者提供哪些翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料?本報(bào)專訪中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼,為讀者一一拆解人口普查調(diào)查表的各項(xiàng)內(nèi)容。
第六次全國人口普查表共分四種:短表、長表、短表(供港澳臺(tái)和外籍人員使用)和《死亡人口調(diào)查表》(2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶需填報(bào)此表)。普查表短表共有18個(gè)項(xiàng)目,按戶填報(bào)的有6項(xiàng),按人填報(bào)的有12項(xiàng)。據(jù)悉,九成受調(diào)查者只需要填普查短表,耗時(shí)一刻鐘左右。
普查·家庭
摸底家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)
對(duì)應(yīng)項(xiàng)目
長表:H2、H3、R2 短表:H2、H3、R2
人口普查表中,最先設(shè)計(jì)的內(nèi)容便是戶別與本戶應(yīng)登記人數(shù)。專家介紹,全國第六次人口普查采取“通過建筑找人”的登記方式,也就是通過每間房屋尋找住戶,因此首先便要界定住在同一個(gè)屋檐下的人們,是一個(gè)家庭還是其他集體關(guān)系。結(jié)合“登記人數(shù)”和“與戶主關(guān)系”的內(nèi)容調(diào)查,便可以初步推算我國目前的家庭規(guī)模及家庭結(jié)構(gòu)狀況。
在第五次人口普查中,城鎮(zhèn)家庭戶均人數(shù)3.1人,農(nóng)村家庭戶均人數(shù)3.61人;2005年1%人口抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)家庭戶均人數(shù)2.97人,農(nóng)村家庭戶均人數(shù)3.27人。隨著社會(huì)的發(fā)展,這個(gè)數(shù)字也會(huì)漸漸變化。張翼表示,由于目前離婚率的上升、未婚先孕等問題的顯現(xiàn)、老齡化水平的提高,我國單親家庭、老年家庭等脆弱家庭也在逐漸增多。
在人口普查時(shí),可以通過家庭規(guī)模的變化及家庭結(jié)構(gòu)的變化,掌握家庭結(jié)構(gòu)的變化趨勢。如果脆弱家庭的數(shù)量逐漸增多,便需要社會(huì)保障機(jī)制的跟進(jìn),為這些家庭提供相應(yīng)的服務(wù)。
普查·性別
查清男多女少問題
對(duì)應(yīng)項(xiàng)目
長表:R3、R4、R28 短表:R3、R4
除了以戶別進(jìn)行的調(diào)查,每個(gè)人都要填報(bào)的信息對(duì)政策制定起著更為重要的作用。其中首當(dāng)其沖的便是我國目前的年齡性別結(jié)構(gòu)。張翼表示,通過出生年月、性別信息的填報(bào),可以計(jì)算出我國目前的整體人口結(jié)構(gòu),可以具體掌握“哪個(gè)年齡段的男性有多少”。這對(duì)于今后制定人口政策有極大幫助。
目前,“男多女少”成為結(jié)婚適齡階段性別比例的最大問題,按照公布的數(shù)字,2009年出生男女比例大約是119:100,2000年第五次人口普查數(shù)字為116:100。這就預(yù)示著我國出生人口性別比已經(jīng)長期失調(diào)。當(dāng)新生代人口進(jìn)入婚齡期后,就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的“婚姻擠壓”。也就是說這個(gè)年齡段的貧困男性會(huì)成為擠壓的對(duì)象。
年齡性別結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),還牽涉到對(duì)就業(yè)女性的保護(hù)等多方面政策的制定。張翼表示,目前國家對(duì)于女性就業(yè)已有了較為明確的扶植政策,不過由于女性通常比男性壽命長,老年孤寡女性的問題,目前尚未得到關(guān)注。通過人口普查,就可以得到我國老年女性的具體數(shù)量,從而有利于相關(guān)政策的出臺(tái)。
普查·文化
掌握姓氏民族分布
對(duì)應(yīng)項(xiàng)目
R1、R5
人口普查也為文化研究等領(lǐng)域提供資料。例如R1姓名項(xiàng),通過姓名的統(tǒng)計(jì),文化研究領(lǐng)域的專家,可以掌握姓氏演變趨勢,姓氏分布情況。例如對(duì)于“哪個(gè)姓氏是第一大姓”的問題,人口普查也能作出一個(gè)較為令人信服的回答。
我國民族分布情況,可以從人口普查的R5項(xiàng)中得出。張翼表示,目前我國呈漢族人口逐漸減少,少數(shù)民族人口逐漸增多趨勢。人口普查可以準(zhǔn)確得出我國56個(gè)民族的發(fā)展趨勢,在本次人口普查數(shù)據(jù)中,估計(jì)少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)量的比例將達(dá)近10%。 (記者 吳楠)
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