中新網(wǎng)12月8日電 中國建設(shè)部近日通報了建筑施工安全專項整治督查情況。通報指出,在督查中發(fā)現(xiàn)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
中國建設(shè)部于2006年9月下旬、10月中旬對山西、江蘇、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、安徽、山東、湖南、云南等十個地區(qū)建筑施工安全專項整治工作進(jìn)行了督查。
通報稱,本次督查在十個地區(qū)隨機(jī)抽取檢查了20個市79家施工企業(yè)的78個房屋建筑和市政工程施工項目,對存在重大事故隱患和嚴(yán)重管理問題的工程項目發(fā)出了10份執(zhí)法建議書。從督查情況看,各地區(qū)建設(shè)行政主管部門對于建筑施工安全專項整治工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和全面檢查,推動了建筑施工安全專項整治工作的深入開展。受檢地區(qū)建設(shè)主管部門通過抓專項整治工作,促進(jìn)了本地區(qū)建筑安全管理水平的提高和安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)專項整治工作中取得了一定成效,但在督查中發(fā)現(xiàn)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)建設(shè)主管部門安全監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。一是個別地市建設(shè)主管部門工作缺乏主動性和積極性,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦及建設(shè)部的專項整治工作要求,未深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,未結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定專項整治目標(biāo)。二是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。一些地區(qū)未成立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),還有一些地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)等未得到有效解決,工作開展不力。三是部分安全監(jiān)管人員安全檢查不到位,依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。四是一些地區(qū)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的安全生產(chǎn)管理工作相對薄弱,存在監(jiān)管盲區(qū)。
(二)建筑市場各方主體安全責(zé)任有待落實(shí)。一是個別施工企業(yè)未按照有關(guān)要求制定詳細(xì)的專項整治實(shí)施方案,或雖制定了專項整治方案但內(nèi)容重點(diǎn)不突出、針對性不強(qiáng)。二是部分施工企業(yè)未進(jìn)行自查自糾,未對所屬工程項目的專項整治情況進(jìn)行全面檢查。三是一些企業(yè)內(nèi)部資料不齊備,無安全檢查記錄。四是安全教育不到位,一些施工人員不能準(zhǔn)確回答安全專項整治工作內(nèi)容、要求及有關(guān)情況,個別企業(yè)和施工現(xiàn)場安全專項整治工作還停留在文件上、口頭上。五是部分監(jiān)理單位對專項整治工作不了解,對施工單位的專項方案未認(rèn)真審核,安全監(jiān)理責(zé)任未落實(shí)。
(三)建筑施工現(xiàn)場安全管理有待規(guī)范。一是臨邊、洞口作業(yè)防護(hù)設(shè)施存在缺陷,部分項目樓層邊、樓梯口和梯段邊等臨邊防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求,部分電梯井口、樓層水平、豎向預(yù)留洞口沒有防護(hù)設(shè)施。二是高空作業(yè)防護(hù)不到位,高空作業(yè)操作平臺無護(hù)身欄桿,腳手板未滿鋪且不固定。三是腳手架防護(hù)設(shè)施存在缺陷,懸挑腳手架底部支撐系統(tǒng)、扣件抗滑承載力缺乏計算,外腳手架外立面安全立網(wǎng)封閉不嚴(yán),外腳手架的主節(jié)點(diǎn)缺少小橫桿等。四是未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制專項方案,個別施工現(xiàn)場危險性較大工程未經(jīng)審批或?qū)<艺撟C就擅自進(jìn)行施工。