中新網(wǎng)12月11日電 中國的周邊外交政策,是在實(shí)踐中不斷發(fā)展并在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)的,豐富的實(shí)踐已經(jīng)結(jié)出了為國際社會所公認(rèn)的累累碩果。停頓一年多的朝鮮半島核問題六方談判,在中國積極斡旋下,出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。在中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下,中日政治關(guān)系打破僵局,出現(xiàn)緩和。11月中下旬,中國國家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之后,相繼對越南、老撾、印度、巴基斯坦進(jìn)行國事訪問,在睦鄰友好的大路上樹立起一座新的里程碑。這些重要動向和活動,既發(fā)生在中國的“周邊”,也受到國際社會的密切關(guān)注。
今天出版的《人民日報(bào)》刊載署名“國紀(jì)平”的文章稱,多年來,中國堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交政策,致力于建設(shè)和諧亞洲、和諧世界,積極推進(jìn)與周邊國家的睦鄰友好與互利合作,成果豐碩。
文章說,20世紀(jì)90年代以來,通過平等協(xié)商、互諒互讓,中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、老撾、越南等國妥善解決了歷史遺留的邊界問題,使漫長的邊界變成和睦相處的紐帶。2000年7月中越陸地邊界條約正式生效;當(dāng)年12月,中越北部灣劃界協(xié)定和北部灣漁業(yè)合作協(xié)定正式簽署。最近,兩國又決定采取更加切實(shí)有效的措施,加快陸地邊界勘界立碑工作進(jìn)度,確保最遲于2008年完成陸地邊界全線勘界立碑工作并簽署新的邊界管理制度文件。2005年中印就解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則達(dá)成共識,中印邊界爭端已不成為阻礙兩國開展廣泛合作的障礙。
文章稱,為了妥善解決南海爭議問題,中國從維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定的大局出發(fā),創(chuàng)造性地提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。2002年,中國同東盟各國簽署《南海各方行為宣言》;2005年,中、菲、越三國的三家石油公司簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。由此,“擱置爭議、共同開發(fā)”進(jìn)入實(shí)踐階段。這不僅為和平解決南海問題開拓了道路,也為世界其他地區(qū)有關(guān)國家解決類似問題提供了借鑒。
文章指出,為了爭取合作共贏,中國提倡“鄰居”之間坦誠對話、平等協(xié)商、增進(jìn)互信,堅(jiān)持不懈地做出實(shí)實(shí)在在的努力,并得到了友鄰的積極回應(yīng)。1996年,中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2001年,兩國又簽署《睦鄰友好合作條約》,為新世紀(jì)中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。中國與東盟的合作關(guān)系已經(jīng)走過了整整15年。15年來,中國致力于在“平等互信、合作共贏”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與東盟的睦鄰友好合作。在中國—東盟的共同努力下,雙方政治互信明顯增強(qiáng),經(jīng)貿(mào)合作成效顯著,其他領(lǐng)域的合作不斷拓展和深化,取得了豐碩成果。2003年,中國加入《東南亞友好條約》,成為加入該條約的第一個區(qū)域外大國。同年,中國與東盟建立“面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。中國以實(shí)際行動向東盟和世界承諾,作為一個正在發(fā)展中的大國,中國將永遠(yuǎn)是東盟各國值得信任與合作的好鄰居、好朋友、好伙伴。
文章表示,中國與朝鮮的傳統(tǒng)友好關(guān)系不斷鞏固、發(fā)展;與韓國“全面合作伙伴關(guān)系”不斷深化;與巴基斯坦繼續(xù)保持和發(fā)展全天候友誼,開展全方位合作;2005年,中印宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩國關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展新階段;與尼泊爾、不丹、孟加拉國、斯里蘭卡、蒙古等近鄰關(guān)系保持著良好的發(fā)展勢頭。中國以積極的姿態(tài)參與阿富汗的重建,恢復(fù)發(fā)展了中阿傳統(tǒng)友誼。
文章強(qiáng)調(diào),越來越多地通過區(qū)域合作機(jī)制消弭分歧、和諧相處、發(fā)展合作,是中國周邊外交的一個新亮點(diǎn)。10年前,“上海五國”機(jī)制建立,啟動了“上海合作”進(jìn)程。5年前,上海合作組織成立,為中國與中亞國家睦鄰互信和互利合作向更高水平邁進(jìn)搭建了廣闊舞臺。5年來,上海合作組織始終堅(jiān)持并不斷弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展的“上海精神”,贏得了國際社會的普遍贊譽(yù)。此外,中國還通過東盟與中日韓合作、東盟地區(qū)論壇、亞洲合作對話、中俄印和中日韓等多個多邊對話機(jī)制,全力促進(jìn)本地區(qū)的睦鄰合作。在朝鮮半島核問題上,中國一直以大局為重,堅(jiān)持半島無核化目標(biāo),主張通過對話談判和平解決,并為此堅(jiān)持不懈地做了大量實(shí)實(shí)在在的工作。中國始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待中日關(guān)系,為改善和發(fā)展中日關(guān)系做出了不懈的努力,促進(jìn)了中日政治關(guān)系的轉(zhuǎn)圜。
文章分析稱,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,既得益于與周邊國家的密切合作,也為周邊地區(qū)帶來了新的機(jī)遇。有分析家指出,1996年至今的10年中,中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。2004年,亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率超過了7%,并有望在2005至2007年維持6%以上的增長水平。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,近年來中國年均進(jìn)口增速達(dá)到15%以上,已成為世界第三和亞洲第一大進(jìn)口市場。2005年中國從亞洲國家和地區(qū)的進(jìn)口總額達(dá)到4400億美元,同比增長20%,占中國進(jìn)口總額的67%。中國企業(yè)的對外投資也在以每年20%以上的速度增長,其中對外投資的80%集中在亞洲地區(qū)。未來5年,中國將從亞洲進(jìn)口超過2萬億美元的商品,市場容量會進(jìn)一步擴(kuò)大。
文章同時指出,周邊國家和地區(qū)的發(fā)展繁榮,也使中國大受裨益。近年來,中國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易額始終占外貿(mào)總額的60%以上,從周邊國家和地區(qū)獲得的投資多年來占吸引外資總額的70%以上。中國—東盟自貿(mào)區(qū)從2005年7月全面降稅以來,雙邊貿(mào)易總額增長了21.6%。中國—東盟自貿(mào)區(qū)一旦建成,將會成為亞洲最大的自貿(mào)區(qū)和世界第三大自貿(mào)區(qū)。
文章說,目前,中國及其周邊地區(qū)是世界上最富有發(fā)展活力和潛力的經(jīng)濟(jì)板塊,已經(jīng)是舉世公認(rèn)的事實(shí)。中國還向周邊國家提供力所能及的援助。中國已向柬埔寨、緬甸和孟加拉國等國推出“亞洲減債計(jì)劃”;在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,給予了資金、技術(shù)和市場等方面的全力支持。在2004年印度洋海嘯和2005年南亞大地震災(zāi)難發(fā)生后,中國在第一時間迅速反應(yīng),舉國動員,開展了空前規(guī)模的救援活動。
文章稱,言必信,行必果。中國以自己的行動,樹立起了“與鄰為善、以鄰為伴”的良好形象。一位外國評論家說,中國“面帶微笑和開放市場的承諾融入本地區(qū)”。