中新網(wǎng)12月28日電 在當(dāng)今中國外交舞臺上，作為國家總體外交重要組成部分，全國人大對外交往日益活躍。日前，全國人大常委會副秘書長曹衛(wèi)洲接受人民日報采訪，介紹了2006年全國人大對外交往工作。
積極推進(jìn)立法機(jī)構(gòu)交流與合作
記者：首先請您介紹一下全國人大2006年對外交往總體情況。
曹衛(wèi)洲：2006年，全國人大常委會按照我國外交工作基本方針和總體部署，廣泛開展與外國議會的友好合作，機(jī)制交流取得重大進(jìn)展，立法交流富有特色，多邊外交積極推進(jìn)，對外工作針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了國家關(guān)系全面發(fā)展，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全年，全國人大派出和邀請來訪團(tuán)組超過了200個，人數(shù)超過2000人次。
記者：吳邦國委員長2006年兩次出訪富有成果，受到國際社會普遍關(guān)注。請您介紹一下有關(guān)情況。
曹衛(wèi)洲：吳邦國委員長5月17日至30日訪問了羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘和俄羅斯，并出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國議長首次會晤。8月28日至9月9日，訪問了巴西、烏拉圭和智利及總部設(shè)在巴西圣保羅的拉美議會。這兩次出訪是按照中央統(tǒng)一部署，對有關(guān)國家和地區(qū)實(shí)施的兩次重大外交行動，富有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，取得豐碩成果，對鞏固我國與有關(guān)國家的友好關(guān)系和傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，深化互利合作，推動中歐關(guān)系、中俄關(guān)系和中拉關(guān)系發(fā)展具有重要意義。在雅典，吳委員長用全新視角、大量數(shù)據(jù)和生動事實(shí)介紹了改革開放28年來一個走向現(xiàn)代化的新中國，令與會人士、歐洲各界和國際社會耳目一新；在上海合作組織議長首次會晤上，提出加強(qiáng)議會合作的四點(diǎn)重要建議，受到與會領(lǐng)導(dǎo)人的一致好評；在巴西國會，重點(diǎn)介紹了臺灣問題的歷史由來及中國政府解決臺灣問題的基本方針，加深了拉美各界對臺灣問題敏感性和對我國和平統(tǒng)一大業(yè)的了解及認(rèn)識。
此外，王兆國副委員長2006年6月率團(tuán)訪問了芬蘭、葡萄牙、法國和塞浦路斯。委員長會議組成人員共出訪9次、31個國家，促進(jìn)了我國與各國的高層交往，加深議會之間的合作。
記者：近些年來，隨著我國綜合國力不斷上升和國際地位日益提高，世界的目光越來越投向中國，來華訪問的議長和議員也越來越多，請您做些介紹。
曹衛(wèi)洲：邀請更多的外國議長和議員來華走一走，看一看，讓他們親身了解中國不僅是一個快速發(fā)展的國家，也是一個對外開放的國家、民主法治的國家和愛好和平的國家，有助于消除疑慮和誤解，增進(jìn)相互理解和信任。
2006年，全國人大共接待來自56個國家的91個議會代表團(tuán)來華訪問，來訪人次近千人。美、俄、日、韓、印度和南非等22個國家的議長和5位副議長應(yīng)邀訪華。同時，訪華的美國國會議員繼續(xù)增多，他們的訪問都取得了很好效果。歐洲議會2006年出現(xiàn)了“中國年”現(xiàn)象，議長13年來首次實(shí)現(xiàn)訪華，70多名議員應(yīng)邀來訪。他們對中國的實(shí)際情況有了進(jìn)一步了解，客觀評價中國、積極推動中歐關(guān)系發(fā)展的議員越來越多。歐洲議會議長博雷利訪華后表示：“此次對中國有了全新的認(rèn)識。了解真實(shí)的中國，是消除誤解、解決問題的最好途徑。”
定期交流機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
記者：2006年不斷有全國人大與外國議會建立定期交流機(jī)制的消息，具體情況如何？
曹衛(wèi)洲：建立與一些國家議會的定期交流機(jī)制，是中央在新形勢下對全國人大對外交往工作提出的明確要求，是近年來我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。它為全國人大與有關(guān)國家議會的交流搭建了一個良好的對話與合作平臺，不因議會換屆而中斷，不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而改變，最大可能保持交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)國家關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。
2006年，全國人大與外國議會定期交流機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展。已有的交流機(jī)制得到深化。與俄羅斯聯(lián)邦委員會和國家杜馬分別召開合作委員會首次會議，與美國參眾兩院交流小組分別舉行新一輪會晤，與日本國會眾議院舉行合作委員會第二次會議，與歐洲議會舉行第23次定期會晤，與法國、英國和加拿大等國議會機(jī)制交流順利開展。同時，積極穩(wěn)妥建立新的交流機(jī)制，與日本參院、韓國國會、澳大利亞眾院、印度人民院、南非國民議會、巴西眾院和智利參眾兩院簽署了建立定期交流機(jī)制的協(xié)議或備忘錄，與埃及人民議會草簽了有關(guān)備忘錄。全國人大與外國議會定期交流機(jī)制建設(shè)布局已基本形成。
記者：請介紹一下全國人大在立法等領(lǐng)域的對外交流。
曹衛(wèi)洲：2006年我們派出的110多個團(tuán)組，絕大多數(shù)是立法交流與考察，通過相互交流和借鑒立法和治國理政等方面的經(jīng)驗(yàn)，推動務(wù)實(shí)合作。今年9月，作為中國“俄羅斯年”的重要活動，在哈爾濱成功舉行了“中俄立法機(jī)構(gòu)圓桌會議”，吳邦國委員長和俄聯(lián)邦委員會主席米羅諾夫出席，加強(qiáng)了兩國立法機(jī)構(gòu)的友好交往與合作，增進(jìn)了兩國人民的相互了解與友誼，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。全國人大各專門委員會、工作委員會、友好小組和辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，開展了內(nèi)容涉及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)迫切需要的立法考察和交流項(xiàng)目。此外，多邊交往蓬勃開展，派團(tuán)參加了35次國際會議，積極參與多邊規(guī)則制定，推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
為國家關(guān)系全面發(fā)展注入活力
記者：請介紹一下全國人大對外交往理論方面今年有哪些成果？
曹衛(wèi)洲：2006年是全國人大對外交往理論建設(shè)成果豐富的一年。中央對全國人大對外交往工作一直十分重視。中央外事工作會議精神是做好全國人大對外交往工作的根本指導(dǎo)思想和依據(jù)。胡錦濤主席和吳邦國委員長多次做出重要指示，為全國人大對外交往工作指明了方向。胡錦濤主席經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要重視同外國議會的交往，對全國人大與外國議會建立定期交流機(jī)制給予充分肯定，在國內(nèi)外多次撥冗會見外國議長和議員。吳邦國委員長在會見外賓和演講中，系統(tǒng)地論述了全國人大對外交往和議會外交的地位、特點(diǎn)和作用，強(qiáng)調(diào)全國人大對外交往是國家關(guān)系的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。吳邦國委員長指出，議會合作內(nèi)容豐富、對象廣泛、層次較多、方式靈活。在新形勢下，應(yīng)緊緊圍繞國家關(guān)系大局，充分發(fā)揮全國人大和各國議會的職能作用及自身優(yōu)勢，豐富合作形式，充實(shí)合作內(nèi)容，著力推動務(wù)實(shí)合作，增強(qiáng)議會交往的實(shí)效，為國家關(guān)系的全面發(fā)展增添新的內(nèi)容、注入新的活力。
記者：2007年，全國人大對外交往工作有何設(shè)想？
曹衛(wèi)洲：新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央外事工作會議精神，以鞏固和完善我與主要國家議會定期交流機(jī)制為重點(diǎn)，廣泛開展同外國議會的交流與合作，增強(qiáng)人大對外交往的實(shí)效，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好國際環(huán)境和有利外部條件，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻(xiàn)。界作出新的貢獻(xiàn)。(溫憲）
