中新網(wǎng)2月6日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日發(fā)表社論指出,中國(guó)在非洲所要扮演的角色,依然是第三世界利益的維護(hù)者,但不再是國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)者。并且在非洲事務(wù)中,它能夠發(fā)揮美國(guó)等西方國(guó)家所不能起到的作用。摘錄如下:
胡錦濤目前的非洲八國(guó)之行,是他擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席近四年來(lái)的第三次。中國(guó)和非洲大陸之間的關(guān)系歷來(lái)都很密切,但最高元首如此頻繁地訪問(wèn)非洲,在過(guò)去還不多見(jiàn)。
在最近半個(gè)世紀(jì)里,中國(guó)始終把非洲作為外交戰(zhàn)略的基點(diǎn)。但是,在不同的階段,中非關(guān)系的內(nèi)涵明顯不同。60年代之后的中非關(guān)系,主要是由反帝反霸的共同需求所維系,直到90年代初還有這種特點(diǎn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)去訪問(wèn)非洲,每到一個(gè)國(guó)家都要發(fā)出反對(duì)霸權(quán)主義的訴求,繼而呼吁改變“不合理的”國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序,與西方對(duì)抗的意圖非常明顯。這與中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際環(huán)境有直接關(guān)系。
中國(guó)加入世貿(mào)組織之后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增,成為現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的獲益者。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際政治地位得到加強(qiáng)。因此,中國(guó)最后也成了現(xiàn)有國(guó)際政治秩序的獲益者,進(jìn)而又成為其維護(hù)者。這種嶄新的背景,使中非關(guān)系的內(nèi)涵必然會(huì)隨之更新。
當(dāng)前的中非關(guān)系固然延續(xù)了過(guò)去的傳統(tǒng),但中國(guó)將之用來(lái)進(jìn)行國(guó)際政治斗爭(zhēng)的意圖已經(jīng)大大降低,有時(shí)候甚至隱而不見(jiàn)。毫無(wú)疑問(wèn),作為正在上升并受到西方壓制的新強(qiáng)國(guó),中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上不能沒(méi)有非洲國(guó)家的擁護(hù)和支持,但前提是不能把犧牲自己與西方的關(guān)系作為代價(jià)。
也就是說(shuō),中國(guó)在非洲所要扮演的角色,依然是第三世界利益的維護(hù)者,但不再是國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)者。在非洲大陸繼續(xù)站穩(wěn)腳跟,同時(shí)又要避免與西方國(guó)家發(fā)生對(duì)抗,這應(yīng)該是當(dāng)前中國(guó)對(duì)非洲外交的思考方向。
最近幾年,中國(guó)對(duì)能源和其他資源的需求大幅度增加,因此與非洲國(guó)家的能源合作比過(guò)去更加廣泛和密切。西方國(guó)家大半是出于嫉妒,指責(zé)北京無(wú)視非洲某些國(guó)家的人權(quán),庇護(hù)和支持當(dāng)?shù)氐莫?dú)裁政府。這些反應(yīng)雖然是出于雙重標(biāo)準(zhǔn),但卻是中國(guó)所無(wú)法回避的問(wèn)題。
中國(guó)有權(quán)與任何一個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行能源合作,但作為一個(gè)被不斷受到猜疑和質(zhì)疑的新強(qiáng)國(guó),其一言一行都被置于放大鏡之下。因此,無(wú)論是何種指責(zé)和懷疑,中國(guó)都有必要抱著“有則改之,無(wú)則加勉”的態(tài)度,否則就容易授人以柄。而更為重要的是,中國(guó)在非洲的言行必須完全有別于過(guò)去西方列強(qiáng)的行徑,要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的、充滿正氣的大國(guó)。
由于中國(guó)在非洲的角色很特殊,所以在非洲事務(wù)中,它能夠發(fā)揮美國(guó)等西方國(guó)家所不能起到的作用。例如在蘇丹內(nèi)亂問(wèn)題上,美國(guó)雖然表面上不滿中國(guó)與該國(guó)政府維持良好關(guān)系,但不為大多數(shù)人所知的是,華盛頓方面一直在尋求中國(guó)的幫助和合作。
在胡錦濤啟程前往非洲之前,美國(guó)政府派遣高級(jí)官員前往北京,希望中國(guó)就達(dá)爾富爾問(wèn)題進(jìn)行政治調(diào)解和施壓。而在胡錦濤此次訪問(wèn)中,中方確實(shí)給予了配合,發(fā)揮了自己的影響力。這就說(shuō)明,中美在非洲事務(wù)中的角色雖然不同,處理的方式有差別,但這并不妨礙雙方進(jìn)行合作。
實(shí)際上,在更廣泛的國(guó)際事務(wù)中,中美雖然因角色不同而出現(xiàn)分歧,但最后往往都達(dá)到了角色互補(bǔ)的效果。雙方對(duì)朝核問(wèn)題的不同處理手法,就是一個(gè)很好的例證。