全國人大常委會日前出臺2007年監(jiān)督工作計劃,這是我國最高權力機關在監(jiān)督法施行后出臺的首個年度監(jiān)督工作計劃。
根據(jù)監(jiān)督法對經常性監(jiān)督工作的要求,全國人大常委會2007年監(jiān)督工作計劃要求進一步規(guī)范和加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督:
——聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告。圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,特別是對近幾年來常委會開展工作監(jiān)督中提出的亟須進行整改的重大問題,安排聽取和審議9個專項工作報告:聽取和審議國務院關于節(jié)約能源、保護管井工作的報告,關于保護臺灣同胞投資合法權益情況的報告,關于僑務工作的報告,關于規(guī)范財政轉移支付情況的報告,關于推進社會主義新農村建設情況的報告,關于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強食品藥品安全監(jiān)管情況的報告;聽取和審議最高人民法院關于完善審判監(jiān)督制度促進公正司法情況的報告、最高人民檢察院關于完善檢察監(jiān)督制度促進公正司法情況的報告,聽取和審議國務院關于維護職工合法權益、重點是解決長期拖欠職工工資以及建立預防拖欠的有效制度情況的報告。
——審查和批準決算,聽取和審議審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定,安排聽取和審議國務院關于2006年中央決算的報告,關于2006年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。聽取和審議國務院關于今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。
——法律實施情況的檢查。2007年主要在3個方面組織執(zhí)法檢查:檢查新修訂的義務教育法的實施情況;跟蹤檢查法官法、檢察官法等法律執(zhí)法檢查報告中所提建議的落實情況;在2006年對民族區(qū)域自治法進行執(zhí)法檢查的基礎上,進一步檢查分析國務院及其有關部門制定民族區(qū)域自治法配套法規(guī)規(guī)章的進展情況,跟蹤檢查執(zhí)法檢查報告中所提意見、建議的整改情況,為常委會2008年聽取和審議國務院關于民族工作的報告做好準備。
——規(guī)范性文件的備案審查。2007年規(guī)范性文件備案審查工作的重點,是督促有立法權的地方人大常委會對各自制定的本行政區(qū)域內現(xiàn)行有效的法規(guī)進行梳理,對不符合監(jiān)督法或與其他現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī),及時進行修訂或廢止。常委會法制工作委員會根據(jù)法律的規(guī)定,加強和改進對規(guī)范性文件的備案審查工作,進一步完善備案審查工作體系和制度,為推動建設法制統(tǒng)一的社會主義法律體系做好基礎性工作。
據(jù)了解,十屆全國人大成立4年來,常委會已聽取和審議了國務院、最高人民法院和最高人民檢察院44個專項工作報告,組織檢查了21部法律的實施情況,提出了許多意見和建議!耙桓畠稍骸闭J真研究執(zhí)法檢查報告和常委會組成人員的審議意見,切實改進相關工作,促進了依法行政和公正司法,監(jiān)督工作取得了明顯的效果。(記者鄒聲文、田雨)