正在召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在對(duì)律師法修訂草案進(jìn)行第二次分組審議時(shí),常委會(huì)組成人員認(rèn)為,修訂律師法,有利于規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,保障律師依法執(zhí)業(yè)。律師法修訂草案此次審議稿與初次審議稿相比更趨完善。
侯義斌委員建議,實(shí)行律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度,律師費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。由敗訴方承擔(dān)勝訴方律師費(fèi)這一問(wèn)題是大家關(guān)注的問(wèn)題,目前只有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的訴訟在法律上有明確的規(guī)定。如果在法律上確立律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度,將會(huì)產(chǎn)生一系列積極的作用,例如不必要的訴訟將減少;當(dāng)事人將更有積極性依法維護(hù)自己的合法權(quán)益;政府部門(mén)的法律意識(shí)將大為增強(qiáng)。
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表章聯(lián)生認(rèn)為,本次修改律師法的重點(diǎn)之一是解決律師調(diào)查取證難的問(wèn)題。律師制度重建20多年來(lái),律師的調(diào)查取證權(quán)仍然得不到有效的落實(shí)。一些公共管理部門(mén),依照其部門(mén)規(guī)章,阻止律師查詢(xún)資料,導(dǎo)致律師的取證行為受到了很大的限制。草案在這方面的規(guī)定還存在一些缺陷。
他建議增加規(guī)定:第一,有關(guān)單位向社會(huì)公示的信息資料,應(yīng)當(dāng)提供給律師查詢(xún)。如企業(yè)工商登記檔案、機(jī)動(dòng)車(chē)和房地產(chǎn)登記檔案,都屬于應(yīng)該向社會(huì)公示的信息資料,應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地提供和配合律師查詢(xún)。第二,對(duì)律師承辦律師事務(wù)有關(guān)的情況,律師有權(quán)向有關(guān)單位調(diào)查取證,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予配合。當(dāng)然,律師調(diào)查權(quán)不得任意擴(kuò)大化,也要進(jìn)行必要的限制,如確實(shí)涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,律師不得查詢(xún),只能向法院申請(qǐng)調(diào)查取證。第三,對(duì)公共資料管理部門(mén)的檔案查詢(xún)制度進(jìn)行全面清理,以配合律師法對(duì)這一問(wèn)題的修改。在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立公共信息公開(kāi)化的意識(shí)。因此建議將草案有關(guān)規(guī)定修改為“律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)和律師事務(wù)所證明,有權(quán)向工商、土地、房管等部門(mén)調(diào)查與其承辦法律事務(wù)有關(guān)的公共資料,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合!(楊傲多)