9月11日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,為了解決日益加劇的城市交通供需矛盾,建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)王鳳武表示,應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車的代價(jià),如上海一般必須花錢買牌照,減少停車場(chǎng)地、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
王司長(zhǎng)的話聽上去不無(wú)道理,的確,在一些城市,尤其是在北京、上海等特大城市,交通擁堵已經(jīng)到了讓人不堪忍受的地步。那么,造成巨大道路交通壓力的原因是什么呢?在王司長(zhǎng)看來(lái),數(shù)量龐大且正在迅速增長(zhǎng)的私家車是根源之一,因此提高私家車的使用代價(jià)、控制它的使用頻次正是緩解交通壓力的手段之一。
但筆者認(rèn)為,道路擁堵雖然私家車難辭其咎,但它充其量只是“兇犯”之一,把板子全打在私家車身上未免有失公允。這是因?yàn),就全?guó)范圍來(lái)看,私家車的使用頻次遠(yuǎn)不如公務(wù)車、商務(wù)車等,私家車給交通帶來(lái)的壓力,也許在某種程度上被有意無(wú)意地夸大了。
其實(shí),與其他用途的車相比,現(xiàn)在私家車一方面要承受輿論的指責(zé)、批評(píng),另一方面又可能被要求承擔(dān)更高的消費(fèi)成本和使用代價(jià),為私家車設(shè)定過(guò)多的義務(wù),不符合權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,對(duì)私家車來(lái)說(shuō)有點(diǎn)不公平。提高私家車的使用代價(jià),看似是為了緩解交通壓力,實(shí)質(zhì)卻是要私家車主為交通問(wèn)題承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。
另外,值得注意的是,在一些地方交通問(wèn)題日益突出的同時(shí),政府公務(wù)車卻在迅速增長(zhǎng),而且某些政府部門爭(zhēng)相購(gòu)買豪華公務(wù)車的熱情有增無(wú)減。據(jù)悉,2004年,中國(guó)至少有公車400萬(wàn)輛,公車消費(fèi)財(cái)政資源4085億元,約占全國(guó)財(cái)政收入的13%以上。公車數(shù)量的急劇攀升讓人詫異,公車的使用頻次更讓其他車輛望塵莫及,現(xiàn)在,某些地方的公車不僅用于公務(wù),也被一些人私用,公務(wù)車的使用頻次恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私家車。
據(jù)報(bào)道,為了緩解交通壓力,紐約市長(zhǎng)布隆博格曾每天擠地鐵上下班,德國(guó)前總理施羅德也曾坐公交車去辦公室。而我們一提到交通擁堵,首先想到的卻是動(dòng)用權(quán)力拿私家車開刀,要知道,交通擁堵是一個(gè)公共問(wèn)題,責(zé)任應(yīng)該由大家共擔(dān),而不能讓一個(gè)階層承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任,這樣才公平。作為一位普通市民,筆者更關(guān)注的是,在考慮提高私家車的使用代價(jià)之前,公務(wù)車應(yīng)該對(duì)緩解公共交通壓力承擔(dān)多大的責(zé)任。