孫發(fā)榮：讓律協(xié)真正成為“律師之家”

　　和翟玉華不同的是，孫發(fā)榮在重慶市黨代會現(xiàn)場，“目睹了自己當選十七大代表的整個過程”，751人到會，孫發(fā)榮得票749張。

　　2007年5月27日，在重慶市第三次黨代會上，孫發(fā)榮得票749張，高票當選十七大代表。他也是重慶市“兩新組織”唯一一位代表。

　　“當選十七大代表后，全國律協(xié)會長、副會長、省級律協(xié)會長，都打電話、發(fā)短信向我表示祝賀�！睂O發(fā)榮接受記者采訪時，心情依然激動，“這是律師界的一件大事，律師行業(yè)第一次有了全國黨代表，說明律師地位提高了，這不是一般意義上的光榮，你說我能不高興嗎？！”

　　1976年5月入黨的孫發(fā)榮，2002年首次當選為重慶市第二次黨代會代表。在全國，律師身份的省級黨代表，她是第一個，今年再次當選為重慶市第三次黨代會代表。

　　2005年4月26日，在重慶市第三次律師代表大會上，孫發(fā)榮以120票——遠遠超過半數(shù)的絕對優(yōu)勢，成為通過直選產(chǎn)生的全國首位律協(xié)專職會長。

　　身為十七大代表和重慶市律協(xié)專職會長，孫發(fā)榮表示：不僅要把律師的聲音帶到全國黨代會，還要在實際工作中，把律協(xié)真正辦成律師熱愛、認可的“律師之家”。

　　從律師到專職會長

　　在2005年4月26日召開的重慶市第三次律師代表大會上，重慶律師通過直選迎來了有史以來第一位專職律協(xié)會長——孫發(fā)榮。

　　作為重慶3719名律師中的一員，孫發(fā)榮當了14年執(zhí)業(yè)律師。在全國引起激烈爭論的長安“奧拓車苯中毒案”等著名案件，給她帶來了很高的聲譽，找她打官司的人越來越多。

　　隨著知名度的提升，孫發(fā)榮的榮譽也接踵而至：重慶首屆十佳律師、重慶三八紅旗手、重慶誠信執(zhí)業(yè)百優(yōu)律師、全國優(yōu)秀仲裁員……法律顧問的單位也越來越多，僅2003年至2005年的兩年時間里，長安集團、大江工業(yè)集團、重慶國際公司、歌樂山紀念館等十余家知名企事業(yè)單位紛紛聘她為法律顧問。

　　但是，放棄收入較高的執(zhí)業(yè)律師工作，當上了專職會長之后，有人認為她“撿了芝麻丟了西瓜，實在是得不償失”。

　　“專職會長任期3年，在職期間不得從事會長工作以外的其他工作，由律協(xié)發(fā)給工資，年薪12萬元，這在全國尚無先例�！敝貞c依斯特律師所主任劉云告訴記者，“對這個女會長，我們當時并不抱多大希望。”

　　孫發(fā)榮擔任專職會長后，講的最多的話是：“有限的任期，無限的服務，長久的責任，終生的事業(yè)�！�

　　對此，她給自己立下3條軍令狀：不從事律師業(yè)務，不利用會長身份為律師所攬生意，不為今后再當律師儲備案源。

　　“以前是為客戶服務，現(xiàn)在是為律師服務，為整個法治環(huán)境服務，實際也是為更多的人服務�！睂O發(fā)榮為此希望把律協(xié)辦成律師之家，“有了這個家，律師才能沒有更多后顧之憂，才能更好地全身心地為社會服務�！�

　　上任伊始，孫發(fā)榮挨家挨戶地拜訪她的法律顧問單位，對自己因為擔任專職會長期間不能為他們提供專門服務表示深深的歉意。

　　隨后，孫發(fā)榮在律協(xié)的網(wǎng)站上公布了“會長信箱”，并留言以示心聲：“希望它是我們之間心的橋梁，在這里，我能聽到你們的工作建議、發(fā)展良策�！眱赡陙�，已有數(shù)百名律師通過“會長信箱”傾訴了心聲、提出了建議。兩年時間里，孫發(fā)榮走訪了30個區(qū)縣近百家律師事務所，認真搜集聽取基層律師的意見和建議。

　　“看來，這個專職會長，還真要干點事兒！”不少律師對這個女會長增添了幾分信任。在孫發(fā)榮主導下，重慶律協(xié)設立了律師互助基金，解決了律師無法辦理養(yǎng)老保險的問題，而且還每兩年為律師做一次體檢。

　　讓更多人了解律師

　　律協(xié)被律師認為是一個真正的家，“律協(xié)活動，一聲令下，都會參加�！眲⒃平榻B，律協(xié)從上海、北京請法律專家和優(yōu)秀律師給我們講課，成立專業(yè)委員會進行業(yè)務指導，到優(yōu)秀律師所取經(jīng)學習，提高了重慶整體律師執(zhí)業(yè)水平，為全市律師購買了執(zhí)業(yè)責任保險……“這些實惠，看得見、摸得著，律協(xié)的活動，能不積極響應嗎？”

　　有了“小家”的和諧，才會有“大家”的和諧，這個“大家”，就是我們這個社會�！靶〖摇睉獮椤按蠹摇北M力，讓“大家”和諧。

　　孫發(fā)榮告訴記者，重慶律師要想成為促進“大家”和諧的一支力量，就必須積極參與到維護社會穩(wěn)定中來。重慶市各級政府信訪辦，幾乎都有律師值守，涉及法律問題的信訪，律師現(xiàn)場傾聽來訪者的訴說。從2005年6月1日至今，重慶市司法局就組織1000多名以黨員為主的律師輪流進駐全市各級黨委、政府信訪接待室，僅在市信訪辦接待的信訪群眾就近6000人次。

　　重慶市信訪辦鐘處長介紹，通過律師工作化解平息的信訪占市信訪辦信訪總量的10%，引入司法程序或其他正常渠道依法解決的涉法信訪占20%。

　　市信訪辦羅主任認為，律師參與涉法信訪接待不僅僅是對信訪進行了有效分流，重要的是引導和幫助信訪群眾依法維護自身合法權益，緩解或化解信訪群眾的對立情緒，維護了社會的穩(wěn)定與和諧，增強了信訪群眾對司法的信心和尊重。

　　2005年11月12日，600多名黨員律師，放棄周六休息時間，為群眾義務法律咨詢，全市40個區(qū)縣設立54個咨詢點，其中主城區(qū)設點15個，接待群眾5000人次�！邦愃苹顒�，律協(xié)常搞，律師都積極參加。”孫發(fā)榮介紹，近年來，重慶律師每年辦理法律援助案件一萬件以上，其中2005年有21402人無償獲得援助，每一萬名重慶人中，就有6.79人獲得援助，高于全國平均水平。

　　重慶市有326家律師事務所、3570名執(zhí)業(yè)律師，有121名律師當選為全國和各級人大代表、政協(xié)委員，其中全國人大代表一人、省級人大代表和政協(xié)委員16人。他們積極建言獻策，在“兩會”上提出的議案、提案無論是數(shù)量還是質量，不僅得到領導充分肯定，還成為媒體關注的對象。

　　百姓改變了對律師的看法，領導也越來越重視律師工作，這已成為一個不爭的事實。2006年9月28日，重慶市政府召開了全市律師代表構建和諧社會座談會，市長王鴻舉專門傾聽了律師代表的意見和建議，并對律師參與涉法信訪義務接待、引導群眾依法解決矛盾糾紛、依法保護公民合法權益、維護社會公平和正義給予很高評價。

　　同時，律師也換來了越來越多的榮譽，張元炳被評為司法部首屆十佳法律援助工作者，全國人大代表韓德云被評為“議案大王”并獲得重慶直轄10周年建設功臣稱號，齊飛《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)改革建議方案》的建言獲得市委書記汪洋、市長王鴻舉向全球“問計求策”活動優(yōu)秀建言一等獎，受到書記、市長接見……

　　孫發(fā)榮說，無論參與信訪接待，還是提供法律援助，無論起草地方法規(guī)，還是參政議政，重慶律師越來越被群眾所認可，越來越被各級領導所重視�！拔覀冞@樣做，就是讓更多的人，了解我們的律師，擴大律師隊伍影響，提升律師職業(yè)形象。”

　　當選為中共十七大代表，孫發(fā)榮還是要宣傳律師：“社會上對律師的誤解還很多，以為都是高收入，其實高收入只是少部分，特別是在西部地區(qū)，大部分律師收入還不及公務員�！�

　　作為專職會長，孫發(fā)榮最大的心愿是：“讓律協(xié)真正成為‘律師之家’。”作為一名黨員，孫發(fā)榮說自己堅持全心全意為人民服務的信念永不更改。作為十七大代表，孫發(fā)榮想的是，把律師行業(yè)實際狀況以及律師黨建工作帶到十七大，“讓更多的人特別是高層了解中國律師”。(盛學友）

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