2007年11月07日 星期三
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云南東川污染現(xiàn)狀調(diào)查:地方環(huán)保部門坦言難監(jiān)管
2007年11月07日 08:52 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

  一封反映云南省昆明市東川再就業(yè)特區(qū)過(guò)度開發(fā)帶來(lái)生態(tài)災(zāi)難的群眾來(lái)信,將記者的目光引向了這個(gè)素有“天南銅都”稱號(hào)的銅礦產(chǎn)地。

  東川區(qū)因民鎮(zhèn)兩家分別排著紅煙和黃煙的冶煉廠的負(fù)責(zé)人都向記者保證,他們都是按環(huán)保要求排放的。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從選礦廠流出來(lái)的水,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就沿著山谷流經(jīng)下游的幾個(gè)村莊,直接排到了金沙江。

  當(dāng)?shù)匾患乙睙捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示,雖然當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活用水被污染了,種不出莊稼來(lái),但這里的好多農(nóng)民都來(lái)廠里上班,比種莊稼收入高。

  環(huán)保局部門有關(guān)負(fù)責(zé)人則稱,由于環(huán)保執(zhí)法人員太少,需要監(jiān)管的面又太大,很多時(shí)候監(jiān)管起來(lái)比較困難。

  “東川區(qū)的湯丹、濫泥坪、因民、落雪等地,由于過(guò)度開發(fā)及采礦,植被被破壞、水土流失嚴(yán)重,空氣和水污染等問(wèn)題日益突出。尤其是因民片區(qū),過(guò)度無(wú)序采礦導(dǎo)致水源枯竭和斷流,僅存的一點(diǎn)溪水也被選礦企業(yè)截流用于洗礦。洗礦企業(yè)排放的大量污水順流而下,給周邊的農(nóng)民生產(chǎn)生活用水造成了極大的困難……”

  一封反映云南省昆明市東川再就業(yè)特區(qū)過(guò)度開發(fā)帶來(lái)生態(tài)災(zāi)難的群眾來(lái)信,將記者的目光引向了這個(gè)素有“天南銅都”稱號(hào)的銅礦產(chǎn)地。

  冶煉廠自稱按環(huán)保要求排放

  不久前的一天,記者坐上了直達(dá)因民鎮(zhèn)的長(zhǎng)途汽車。

  在快到因民的坡頭上,記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見左右兩個(gè)山坡上各有一根煙囪,左邊的冒著濃濃的黃煙,山上的樹木呈枯黃色,煙囪附近的山體呈焦黑狀,看不到一絲綠色。右邊山體上的煙囪冒著濃濃的紅煙,煙囪周圍的山體同樣一片焦黑,看不到一絲綠色。一位乘客說(shuō),左邊山上的是金水公司的冶煉廠,右邊山上的是駿明公司的冶煉廠。

  記者看到,一黃一紅兩股濃煙直沖天空,如兩條巨龍一般,煞是“壯觀”;起風(fēng)時(shí)則漫山飄散,如同狼煙滾滾,布滿整個(gè)山坳。推開車窗,一股濃烈刺鼻的硫黃味撲面而來(lái),嗆得人喘不過(guò)氣來(lái)。

  一位知情人告訴記者,上世紀(jì)90年代,隨著銅礦資源的枯竭以及銅價(jià)市場(chǎng)的持續(xù)低迷,東川礦務(wù)局下屬的4家銅礦全部破產(chǎn),地方經(jīng)濟(jì)主要以銅礦業(yè)為主的東川也進(jìn)入了艱難境地,失業(yè)率曾高達(dá)40%。2004年,經(jīng)云南省委、省人民政府批準(zhǔn)成立了東川再就業(yè)特區(qū),一時(shí)之間,私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般迅速占滿了各個(gè)山頭。

  記者找到駿明公司冶煉廠辦公室,一位自稱姓李的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),駿明公司冶煉廠的排污是按環(huán)保要求排放的。

  “我們公司什么環(huán)保手續(xù)都有,你們要看可以去區(qū)環(huán)保局看。這幾天剛好設(shè)備出故障,還沒(méi)來(lái)得及維修。但我們昨天晚上就停產(chǎn)了,正等人來(lái)維修!

  “剛才我來(lái)你們廠的路上還看見煙囪冒著紅煙呢!庇浾哒f(shuō)。

  這位負(fù)責(zé)人答道:“那是設(shè)備的尾氣,不能完全停的,完全停掉設(shè)備會(huì)燒壞!

  記者隨后來(lái)到駿明公司對(duì)面的金水公司冶煉廠。在廠門口,一條洶涌的、乳白色的污水河“嘩嘩”直瀉而下。

  金水公司冶煉廠陳廠長(zhǎng)告訴記者:“公司正在改進(jìn)設(shè)備,從廠里流出的污水不是我們廠排放的,是上面的采礦企業(yè)排放下來(lái)的。廠旁邊枯黃的樹木是以前就枯死的了,林業(yè)部門不準(zhǔn)砍伐,所以一直擺著。我們的排放都是達(dá)標(biāo)的!

  不過(guò),陳廠長(zhǎng)同樣沒(méi)有向記者出示相關(guān)的環(huán)保手續(xù)。

  陳廠長(zhǎng)說(shuō),金水公司在這里建廠后,為當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多好處。雖然他們的生產(chǎn)生活用水被污染了,種不出莊稼來(lái),但這些農(nóng)民好多都來(lái)廠里上班,比他們種莊稼收入高。他們養(yǎng)的豬也能賣個(gè)好價(jià)錢了,因?yàn)橛羞@么多企業(yè)在這里,消費(fèi)水平也隨之提高了。

  “發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),總要給子孫后代留下點(diǎn)什么吧?”記者說(shuō)道。

  “企業(yè)要先發(fā)展,有錢了才好做事,如果自己都過(guò)不好,還管子孫后代做什么?”陳廠長(zhǎng)答道。

  洗礦污水直排污染飲用水源

  追“污”溯源,記者來(lái)到落雪和因民兩地的洗礦現(xiàn)場(chǎng),看到從山體里流出來(lái)的水,源頭清澈如鏡。這些清澈的水流經(jīng)各個(gè)洗礦點(diǎn)后就變得渾濁不堪。有的呈乳白色,有的則變成了濃稠的紅泥漿。一白一紅兩股污水呈“V”字形匯合于因民鎮(zhèn)南端的排污溝渠里,因水大溝渠小,污水便一路流入攔河壩。攔河壩的水沿著高山峽谷飛流直下進(jìn)入牛廠坪和田壩兩村的農(nóng)田里。

  記者從金水公司沿著污水一直查看下去,幾家規(guī)模較大的選礦廠的選礦設(shè)備在正常運(yùn)轉(zhuǎn)著,一股股乳白色的漿狀液體“嘩嘩”地直接匯入污水主流中。由于是雨天,污水流量更大,形成四五米寬的污水河。而污水河邊,則建起了許多簡(jiǎn)易的選礦作坊。

  這些簡(jiǎn)易的作坊幾乎是人工作業(yè)。一間間一米多高占地兩三平方米的工棚內(nèi),均擺放著一張張低矮的床塌,供晚上值守的農(nóng)民工休息。而被截流選礦的污水經(jīng)過(guò)人工簡(jiǎn)單地把水表的泡沫提留后,就從工棚里的床塌邊流過(guò),再次匯入污水河中。

  值守的農(nóng)民工告訴記者,這些污水里含有金礦,都是從山上的礦井里流出來(lái)的,因?yàn)槟切┎傻V企業(yè)沒(méi)精力處理,就承包給私人來(lái)選,選出來(lái)的礦要給這些礦產(chǎn)公司30%的提成。

  在污水河邊,記者注意到,一些人正往河邊搬運(yùn)水泥和沙石,準(zhǔn)備興建簡(jiǎn)易的選礦作坊。在最下游有一家掛著“金水選廠”招牌的選礦廠,一名工人告訴記者,這家選廠屬于金水公司,日選礦量可達(dá)三百多噸。選廠流出的水,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就直接排放匯入到污水河里,污水就這樣沿著山谷流經(jīng)下游的幾個(gè)村莊,直接排到了金沙江。

  記者在查看過(guò)程中,遇到幾名背著塑料桶到金水選廠附近背水的村民。

  記者尾隨而去,只見這些村民找到一根自來(lái)水管破裂的地方,放下塑料桶,用一個(gè)飲料瓶口對(duì)著噴出來(lái)的微弱的自來(lái)水,讓自來(lái)水慢慢流進(jìn)瓶中,再半瓶半瓶地倒入塑料桶中,取滿一塑料桶水大概需要半個(gè)多小時(shí)。這些村民告訴記者,這些自來(lái)水管是接到金水公司去的,他們只能用這種辦法取點(diǎn)生活用水。

  環(huán)保局稱污染存在但很難監(jiān)管

  記者來(lái)到東川區(qū)環(huán)保局采訪了張副局長(zhǎng)。據(jù)張副局長(zhǎng)介紹,東川區(qū)共有218家工業(yè)企業(yè),其中選廠和濕法冶煉廠有98家。這些企業(yè)分布比較分散,由于環(huán)保執(zhí)法人員太少,而需要監(jiān)管的面又太大,很多時(shí)候監(jiān)管起來(lái)比較困難,“我們也是力不從心”。張副局長(zhǎng)說(shuō),現(xiàn)在東川都是私營(yíng)企業(yè),老板素質(zhì)普遍偏低,對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)保意識(shí)很淡薄,企業(yè)偷排偷放污水、廢氣的情況確實(shí)存在。

  至于金水公司和駿明公司冶煉廠的煙霧污染問(wèn)題,張副局長(zhǎng)說(shuō),區(qū)環(huán)保局下過(guò)無(wú)數(shù)次整改通知書,也多次對(duì)他們進(jìn)行了罰款,但環(huán)保局的執(zhí)法人員不可能天天守在那里,處罰完了,這些企業(yè)又偷偷排放。“這些企業(yè)的‘違法成本低,守法成本高’,所以寧愿被罰款也不愿認(rèn)真搞環(huán)保,我們環(huán)保局也很無(wú)奈!”(儲(chǔ)皖中 王曉斌)

編輯:李淑國(guó)】
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