近來(lái)公眾的心都被“假日安排”的新聞?wù)紦?jù)了，假日議題絕對(duì)處于眾聲喧嘩的核心地位。最新的消息是，一位假日改革專(zhuān)家稱(chēng)，新的放假草案已經(jīng)出爐，就是取消明年的“五一”長(zhǎng)假，將清明、端午、中秋增加為法定假日，春節(jié)長(zhǎng)假前挪一天將除夕包含在內(nèi)。他斬釘截鐵地說(shuō)：五一長(zhǎng)假取消已成定局，想不出什么反對(duì)的理由。(11月8日《新聞晨報(bào)》)

　　顯然，這不是官方的意見(jiàn)，而是專(zhuān)家一己的意見(jiàn)。因?yàn)槲铱吹焦俜皆诮邮苊襟w采訪時(shí)明確地說(shuō)：休假制度究竟如何改革，要等社會(huì)反饋，征集意見(jiàn)后才能最后確定———如果“已成定局”的話，那還要設(shè)置“征集民意”程序干什么，民意討論還有什么用�！跋氩怀鍪裁捶磳�(duì)的理由”更只是專(zhuān)家的獨(dú)斷，瀏覽一下新聞后的跟帖就知道公眾有多少“反對(duì)的理由”，有人說(shuō)是休閑福利的縮水，有人說(shuō)是只迎合了少數(shù)人的習(xí)慣，有人說(shuō)是破壞了公眾的習(xí)慣———不說(shuō)那無(wú)數(shù)條各抒己見(jiàn)的理由，僅僅引起這么激烈的反對(duì)，就是一條非常充分的“反對(duì)理由”。畢竟假日安排的本質(zhì)是為了人而不是其他，公眾的感覺(jué)應(yīng)是首先考慮的。

　　尚未經(jīng)過(guò)民意充分討論和認(rèn)同就急下“已成定局”的判斷，這表現(xiàn)出某些專(zhuān)家的傲慢和自負(fù)：仿佛真理在握，仿佛自己作為精英的判斷遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通大眾的理性，自己的理性能洞察和考慮到所有問(wèn)題，一切盡在自己掌握之中，自己可以替大眾代言幫大眾決策，個(gè)人認(rèn)為合理、找不出反對(duì)理由的東西就可以成為“定局”了，“真理”不需要大眾辯論，公眾的再討論是多余的。這些專(zhuān)家不知道，假期的設(shè)計(jì)和安排很大程度上不是一個(gè)科學(xué)和真理問(wèn)題，而是一種權(quán)利和利益問(wèn)題，它關(guān)涉的是公眾的休息權(quán)和休閑福利，關(guān)涉到公民的生活習(xí)慣和文化認(rèn)同———這一切只能由公眾在充分討論后經(jīng)過(guò)某種程序自己決斷，而不能由專(zhuān)家獨(dú)斷。

　　更為關(guān)鍵的是，此次休假改革并非一次“人人可受益”的增量改革，而是一次“對(duì)既有休假時(shí)間重新分配”的存量改革，既并沒(méi)有增加多少新假期，而是對(duì)原有假期進(jìn)行重新安排，傳統(tǒng)節(jié)日放假了黃金周就會(huì)縮減，除夕放假了春節(jié)假期就是前移一天———這種重新安排，肯定是有人得有人失的，不習(xí)慣過(guò)傳統(tǒng)節(jié)日的會(huì)感覺(jué)自己的黃金周沒(méi)了，習(xí)慣了五一黃金周的人肯定覺(jué)得受到了傷害。這種利益重新分配的改革，更需要經(jīng)過(guò)充分的民意討論和公共博弈。

　　在輿論壓力和體制改革下，許多政府部門(mén)已經(jīng)改變了“民意討論僅僅只是走過(guò)場(chǎng)”的習(xí)慣，真正地把吸納和尊重民意當(dāng)作開(kāi)門(mén)立法的一個(gè)必要和實(shí)質(zhì)的過(guò)程�？稍S多專(zhuān)家的習(xí)慣似乎還沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，還是自負(fù)地把自己的意見(jiàn)凌駕于公眾理性之上，還沉醉于“精英獨(dú)斷”的傳統(tǒng)思維中，習(xí)慣性地將民意程序當(dāng)作一種形式———為什么不聽(tīng)聽(tīng)公眾怎么想呢，為什么不讓公共選擇來(lái)決定“定局”呢？

　　再多說(shuō)一句。我還以為，這么重要的改革，這么大的變動(dòng)，應(yīng)該更早地讓公眾介入討論，留給公眾更多的討論空間，不能突然由精英們拿出個(gè)方案讓公眾討論。既然已經(jīng)有了較系統(tǒng)的“定論”，公眾會(huì)覺(jué)得即使討論也不會(huì)有多大用處，也不會(huì)被采納導(dǎo)致什么改變，參與討論的積極性也會(huì)隨之大大降低。

　　-曹林