中新網(wǎng)北京12月4日電(記者 沈嘉)北京市政府近日通過的一項城管執(zhí)法機關(guān)約束性法令中首次明確提出，城管執(zhí)法機關(guān)應對查處扣押的財物妥善保管。

　　北京市法制辦4日上午就此法令專門舉行了新聞發(fā)布會進行說明。該份名為《北京市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》的法令是由北京市政府常務會議日前研究通過的，將于明年1月1日起開始施行。

　　該法令針對以往城管執(zhí)法中偶發(fā)的損毀與違法行為有關(guān)財物的現(xiàn)象，首次明確了城管執(zhí)法機關(guān)查處違法行為可以采取抽樣取證、查封扣押等一系列行政措施，并強調(diào)先行登記保存、扣押的財物應當妥善保管，不得使用或者損毀，對于易腐爛變質(zhì)的物品應當妥善處置。

　　對于先行登記保存、扣押需要返回給當事人的財物，《辦法》明確規(guī)定城管執(zhí)法機關(guān)應當通知權(quán)利人領(lǐng)取，而對于權(quán)利人不明的，應當發(fā)布招領(lǐng)公告。如果權(quán)利人拒絕領(lǐng)取或者公告期滿后無人認領(lǐng)的，城管執(zhí)法機關(guān)可依法處理。

　　此外，《辦法》還明確城管執(zhí)法機關(guān)擁有市容環(huán)境衛(wèi)生、流動無照經(jīng)營等14類處罰權(quán)。同時規(guī)定，城管執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人等違法或者不當履行行政執(zhí)法職責行為的，將被追究行政執(zhí)法責任。

　　《辦法》還規(guī)定，除依法可以當場收繳罰款的情形外，作出罰款處罰決定的城管執(zhí)法機關(guān)及其城市管理綜合執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，當事人應到指定銀行繳納罰款。此外，對城管執(zhí)法機關(guān)作出的處罰決定，當事人要求組織聽證且符合聽證要求的，城管執(zhí)法機關(guān)應依法組織聽證。