趨勢(shì)七 “親情牌”“女色牌”屢現(xiàn)

　　近朱者赤，近墨者黑。剖析一些貪官的蛻變軌跡，往往是從其身邊的人開(kāi)始的，受家人、親人等各種關(guān)系人的影響，還有一些貪官?gòu)臋?quán)色交易發(fā)展為共同作案。這種親情、友情、家族的圈子，既刺激腐敗，又容易掩蓋腐敗，相互影響，推波助瀾。

　　安徽阜陽(yáng)市原市長(zhǎng)肖作新當(dāng)選市長(zhǎng)后，受其妻子周集美影響，收受巨額賄賂。往往是周集美收取賄賂，再指揮肖作新去辦事，妻子貪得無(wú)厭，縱容丈夫，最終，夫妻斂財(cái)1000多萬(wàn)元，成為安徽第一貪。

　　這種權(quán)色交易的腐敗，是新形勢(shì)下職務(wù)犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)。最近幾年披露的高官犯罪往往都有權(quán)色交易，這種犯罪不僅嚴(yán)重?cái)�壞了黨和政府的形象，還嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民利益，污染了社會(huì)風(fēng)氣。

　　趨勢(shì)八 金融犯罪呈現(xiàn)三種動(dòng)向

　　金融系統(tǒng)一直是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。據(jù)分析，目前呈三種犯罪新動(dòng)向：團(tuán)伙作案、攜款潛逃、利用科技手段犯罪。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，團(tuán)伙作案為243件，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的61%，并且呈逐年增加之勢(shì)。由于金融系統(tǒng)管理的特殊性，制約環(huán)節(jié)多，監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格，單個(gè)作案不容易得逞，因此，一些利欲熏心的作案者，或拉攏腐蝕有關(guān)人員，或相互串通，聯(lián)手作案，侵吞、挪用國(guó)家資產(chǎn)。

　　在攜款潛逃的職務(wù)犯罪中，金融系統(tǒng)以人數(shù)多、數(shù)額大為首。尤其值得重視的是一些金融腐敗分子，往往經(jīng)過(guò)周密策劃，或早將家人移民國(guó)外，或?qū)⒇?cái)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移國(guó)外，一旦時(shí)機(jī)成熟或一有風(fēng)吹草動(dòng)，便逃之夭夭。

　　隨著金融信息化的發(fā)展，利用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段作案的，也日漸突出。此類案件約占金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪總數(shù)的22%。有的盜取系統(tǒng)密碼，非法轉(zhuǎn)移科目資金；有的偽造金融憑證，盜取客戶賬目資金；再有的修改交易數(shù)據(jù)，非法轉(zhuǎn)移客戶保證金。與高科技手段犯罪相伴隨的是，犯罪人員年輕化、智能化，且高學(xué)歷者和一線操作人員居多。

　　趨勢(shì)九 財(cái)務(wù)人員做假賬增多

　　據(jù)對(duì)3000余起職務(wù)犯罪案件分析統(tǒng)計(jì)，涉及財(cái)務(wù)人員犯罪230件、276人。財(cái)務(wù)人員大多具有高學(xué)歷，犯罪具有作案手段隱蔽、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉案金額大的特點(diǎn)。作案手段大都是利用職務(wù)之便做假賬，侵吞、挪用國(guó)家資金，3000余起案件作案總金額高達(dá)11.48億元。主要手段有：(一)收款不入賬或少入賬，這是最簡(jiǎn)單而又常見(jiàn)的貪污手段；(二)虛列偽造賬目支出，少支多報(bào)，重報(bào)支出，侵吞公款。這種手段的貪污數(shù)額達(dá)案件總數(shù)的一半以上；(三)篡改賬目、偽造票據(jù)、調(diào)賬平賬方法侵吞公款。此種手段較為隱蔽，犯罪不易被發(fā)現(xiàn)；(四)把公款通過(guò)轉(zhuǎn)賬存入個(gè)人賬戶挪用或直接侵吞庫(kù)存現(xiàn)金。犯罪嫌疑人采用此手段風(fēng)險(xiǎn)大，多為一次性作案；(五)財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)共同勾結(jié)作假賬侵吞公款。

　　財(cái)會(huì)人員利用做假賬作案，手段隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)，因而作案持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，犯罪數(shù)額大、危害大，一個(gè)“假”字的背后，無(wú)不是巨額資產(chǎn)的被侵吞和挪用。

　　趨勢(shì)十 村官犯罪問(wèn)題嚴(yán)重

侵吞土地補(bǔ)償款分析表
項(xiàng)目    分類	涉案人員分類	平均個(gè)案 犯罪金額
	侵吞土地補(bǔ)償款件數(shù)
農(nóng)村干部作案	25	216萬(wàn)
和農(nóng)村干部相 互勾結(jié)作案	12	153萬(wàn)

　　農(nóng)民以地為本，土地補(bǔ)償金是失去土地的農(nóng)民生存和發(fā)展的基本保障。少數(shù)農(nóng)村干部利用職務(wù)之便侵吞土地補(bǔ)償款，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，影響農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　據(jù)調(diào)查，暗箱操作成為農(nóng)村干部侵吞土地補(bǔ)償款的主要手段。

　　隨著土地大量被征用，一些農(nóng)村干部伙同土地管理部門(mén)人員相互勾結(jié)、暗箱操作、欺上瞞下，侵吞土地補(bǔ)償款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利用暗箱操作侵吞土地補(bǔ)償款的占農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件總數(shù)的60%以上。

　　由于土地補(bǔ)償款發(fā)放不規(guī)范、價(jià)格波動(dòng)大，而農(nóng)民又作為弱勢(shì)群體沒(méi)有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這就為少數(shù)村干部暗箱操作提供了可乘之機(jī)。因此，李宏民認(rèn)為，必須捅破這層不透明的“窗戶紙”，推行村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作，將土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額以及款項(xiàng)發(fā)放、管理、使用等情況公布于眾，接受群眾的監(jiān)督，才能堵塞各個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞，讓暗箱操作者失去市場(chǎng)，讓失去土地的農(nóng)民得到應(yīng)有的補(bǔ)償，以保障農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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