明年1月1日起施行的《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》規(guī)定：?jiǎn)挝簧米蕴岣咭?guī)格，設(shè)立廳長(zhǎng)助理、局長(zhǎng)助理等領(lǐng)導(dǎo)職位的行為將被禁止。超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的，以虛報(bào)人員等方式占用人員編制并冒用財(cái)政資金的，都將受到處分。

　　目前，我省正加緊研究制定《領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職務(wù)層次、職位名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)級(jí)別等方面將作出細(xì)致、全面的規(guī)定。 　

　　超機(jī)構(gòu)限額隨意設(shè)置工作機(jī)構(gòu)問(wèn)題普遍；超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題比較突出；機(jī)關(guān)單位中大量使用非行政編制，造成行政編制的變相擴(kuò)大；事業(yè)單位編制無(wú)序膨脹，造成機(jī)構(gòu)臃腫，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，使機(jī)構(gòu)編制難于擺脫“精簡(jiǎn)、膨脹、再精簡(jiǎn)、再膨脹”的怪圈。 “分級(jí)管理”的辦法，“下級(jí)請(qǐng)客、上級(jí)買單”的狀況十分突出，導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)編制的無(wú)序膨脹。

　　針對(duì)超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，《條例》作出了限制性規(guī)定，即“國(guó)家機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)配備應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相符”�！稐l例》對(duì)違法規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)混用事業(yè)編制、超編進(jìn)人，擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，提高規(guī)格，增加編制等行為，要求國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位將執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容，規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布；明確對(duì)擅自超編核定人員編制及違規(guī)配備人員的，有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，財(cái)政部門不予核撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

　　明年上半年，云南省將開展一次全省性的機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)查和清理工作，重點(diǎn)對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、隨意提升機(jī)構(gòu)規(guī)格、混用編制、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部，以及業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)等突出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)和查處典型。

　　目前，云南省正加緊研究制定《領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理辦法》、《機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法》和《事業(yè)編制總量管理辦法》三項(xiàng)配套制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職務(wù)層次、職位名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)級(jí)別等方面作出細(xì)致、全面的規(guī)定。(陳鴻燕）