“2008年將是我國社會(huì)立法全面推進(jìn)的重要一年。由民政部負(fù)責(zé)的有關(guān)社會(huì)民生的立法項(xiàng)目將有44項(xiàng)之多，其中包括社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、慈善事業(yè)促進(jìn)法在內(nèi)的法律6部，行政規(guī)章16個(gè)，部門規(guī)章22個(gè)�！比涨�，在由中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心等單位舉辦的一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，來自民政部門的權(quán)威人士部分介紹了今年的社會(huì)立法計(jì)劃，并希望圍繞社會(huì)建設(shè)的主題，憲法學(xué)、社會(huì)法學(xué)等諸多學(xué)術(shù)理論研究能更多地與具體的社會(huì)立法、執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的民主立法、開門立法與科學(xué)立法。

　　在我國過去的改革發(fā)展實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象不僅在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)格局中普遍存在著，而且在立法領(lǐng)域也同樣存在。主要為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面而進(jìn)行的社會(huì)立法，長期處于相對滯后與緩慢的狀態(tài)，從而逐漸演變成了構(gòu)建和諧社會(huì)的制度性瓶頸。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社會(huì)民生問題日益突出的當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)立法與社會(huì)立法這種相對失衡的狀態(tài)開始得到一定的糾正。近年來，不僅有關(guān)社會(huì)民生的立法正在日益增多，而且黨的十七大報(bào)告更是明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，從而把原先三位一體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)擴(kuò)充為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)。對此，與會(huì)專家紛紛認(rèn)為，全面崛起的社會(huì)立法不僅將承擔(dān)著解決民生問題、破解社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也將逐漸走向我國社會(huì)的中心舞臺(tái)，迎來一個(gè)日益輝煌的時(shí)代。

　　但是，在社會(huì)建設(shè)與社會(huì)立法積極推進(jìn)的過程中，由于過多局限于一些抽象命題與概念的爭議與考究，一些學(xué)術(shù)理論研究缺乏對我國社會(huì)具體國情的了解，缺乏對國外相關(guān)實(shí)際情況的把握，從而在一定程度上相對落后于我國的社會(huì)建設(shè)與社會(huì)立法實(shí)踐工作。對此，中國人民大學(xué)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所所長林嘉教授等諸多與會(huì)專家學(xué)者紛紛認(rèn)為，無論是社會(huì)建設(shè)還是社會(huì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，都迫切需要來自憲法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行更多更為系統(tǒng)、深入地理論探索，學(xué)術(shù)研究本身絕對不能落后于社會(huì)建設(shè)及其立法等具體實(shí)踐工作。

　　來自北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等高校、科研機(jī)構(gòu)的多名憲法學(xué)者與社會(huì)法學(xué)者圍繞社會(huì)建設(shè)、社會(huì)權(quán)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)以及勞動(dòng)合同法等熱門話題，分別從社會(huì)法學(xué)與憲法學(xué)的角度加以了論述與探討。(記者阮占江)