中新網(wǎng)2月2日電 中國政府機(jī)構(gòu)改革正在醞釀的“大部制”受到社會廣泛關(guān)注。最新一期《學(xué)習(xí)時報》刊登署名為車海剛的文章指出，“大部制”與“小政府”在邏輯上并不矛盾。大部制的“大”，是指其承擔(dān)的職責(zé)范圍；小政府的“小”，是指其掌握的行政權(quán)力，兩者不是一個概念。

　　文章說，有人表示擔(dān)心，實行大部制后，原先分散于多個部門的行政資源集中到少數(shù)部門，將導(dǎo)致這些“超級”部門更加難以監(jiān)督和控制，從而與“小政府，大社會”的終極目標(biāo)相悖。這些擔(dān)心有其現(xiàn)實依據(jù)：目前中國的行政權(quán)仍然過大，政府部門對微觀經(jīng)濟(jì)和民眾生活的干預(yù)仍然過強(qiáng)；近些年來，“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”的趨勢更是頗受詬病。

　　文章說，由此可看出，大部制改革不能只停留在簡單的機(jī)構(gòu)合并層面，而必須同政府職能的繼續(xù)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。應(yīng)以這次改革為契機(jī)，進(jìn)一步厘清政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，盡快完成由管制型政府向管理型政府、服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。要言之，就是簡化并明晰政府部門的事權(quán)，藉此限定行政權(quán)力的邊界，凸顯其應(yīng)盡之責(zé)，防止公權(quán)對私權(quán)的不當(dāng)干涉乃至侵犯。

　　文章說，大部制改革勢在必行，亦寄托著人們的諸多期待。但必須意識到這項改革任務(wù)的艱巨和復(fù)雜，既需要小心求證、循序漸進(jìn)的理性，也需要大膽探索、深度推動的勇氣。處理得好，它將成為塑造一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代政府的突破口；處理不好，則很可能非但未能除舊布新，反而強(qiáng)化現(xiàn)有行政體制的一些弊病。從這個意義上說，大部制改革已不是一次單純的機(jī)構(gòu)改革，甚至也超出了行政管理體制改革的范疇，應(yīng)當(dāng)將其視為更深層次、更廣維度的政治體制改革的一個重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。