眼下，隨著抗擊雨雪冰凍災害取得階段性成效，除江南、西南大部將再度出現(xiàn)雨雪天氣外，湖南已解除大面積停電預案，南方除貴州外交通全部恢復，全國鐵路、公路運輸無滯留旅客，截至9日18時，全國各地道路交通情況基本正常，國家電網(wǎng)恢復了所有受災區(qū)的供電，目前全國電煤庫存已經(jīng)平均可用11天。

　　從表面上看，隨著春天的到來，在濃郁的節(jié)日氣氛中，這場罕見的雨雪冰凍災害，似乎正慢慢成為“昨天的故事”。但事實上，由于此次低溫雨雪冰凍災害持續(xù)時間長，涉及省份多，影響程度深，隨著氣溫回升，融雪將可能引發(fā)次生和衍生災害，進而會給人民的生命財產(chǎn)造成進一步的更大損失。

　　因此，2月8日，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心發(fā)布公告，要求各地要做好對雨雪冰凍災害引發(fā)的環(huán)境污染和地質(zhì)災害事件的防范和應對，各有關(guān)部門要制定并適時啟動次生地質(zhì)災害應急預案。同一天，民政部發(fā)出通知，要求各級民政部門必須清醒認識當前救災工作的長期性、艱巨性和復雜性。

　　所以，強化次生衍生災害應急預案，就成了抗災救災的當務之急。次生災害是指由原生災害誘導出來的災害，具有隱蔽性、突發(fā)性的特點，如疫病等。衍生災害是指由于人們?nèi)狈�對原生災害的了解，或受某些社會因素和心理影響等，造成的盲目避災損失，以及人心浮動等一系列社會問題引起的災害。

　　鑒于此，重大氣象災害更多的是“天災”，有很多不可抗拒的因素存在，而無數(shù)次經(jīng)驗教訓則表明，導致次生衍生災害發(fā)生的，更多的是“人禍”。城市，特別是大城市，次生衍生災害等所造成的損失，常常更甚于直接的原生災害。

　　比如，冰雪融化及降雨，可能引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，由此進而可能引發(fā)礦難、井難等事故災難；災民倒房會進一步增加，而且倒房的民眾多是困難戶，因此又可能引發(fā)民生災難；大量使用融雪劑，產(chǎn)生大面積的水污染、土壤污染等環(huán)境污染，還可能會產(chǎn)生食品安全污染，甚至引發(fā)疫��；重大基礎設施受損、交通運輸被破壞，會對百姓的生活、經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響等。

　　通常而言，如果防范不及時有效，由原生災害引起的次生衍生災害，會形成災害鏈。在一定的條件下，多種災害還會同時發(fā)生，由災害鏈放大成災害群。一旦形成災害群，抗災救災的難度會成倍增加，災害損失也會成倍放大。之所以說救災工作有著長期性、艱巨性和復雜性的特點，其根本原因正在于此。

　　對原生災難，由于其顯而易見，人們往往能做到有效防范、積極應對，但對隱蔽的、突發(fā)的次生衍生災害，卻常常會重視不夠、疏于防范；更有一些人會抱著僥幸心理、有麻痹思想，不將次生衍生災害納入正常工作范圍內(nèi)。由于這些因素的作用，災害范圍往往會進一步擴大，災害損失會進一步增加。比如，南京一加油站2月3日因積雪太厚發(fā)生坍塌，4死16傷。此前一周內(nèi)，江蘇接連發(fā)生多起因清掃房頂積雪而失足墜落事件，造成多人死傷。

　　值得欣慰的是，國家相關(guān)部委已就此發(fā)出通知，要求各有關(guān)部門加強監(jiān)測監(jiān)管，對城鎮(zhèn)污水處理廠排水和燃煤電廠二氧化硫的排放情況實施密切監(jiān)測，確保群眾飲水安全，保障在線監(jiān)控設施的正常運行等。民政部門也開始謀劃災民倒房恢復重建工作，民政部、財政部已預撥部分中央倒房重建補助資金。

　　這也就表明，防范次生衍生災害應急預案的制訂，其核心就在于全力維護人民生命財產(chǎn)安全，真正想百姓之所想、急百姓之所急，一切以百姓利益為重，以民生福祉為重，并以此為出發(fā)點，強化次生衍生災害應急預案的所有環(huán)節(jié)，切實把這場氣象災害造成的損失降到最低。須知，“天災”雖難免，“人禍”終可避。