黑龍江省夙生律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師遲夙生，3月1日晚就要乘火車(chē)進(jìn)京，參加第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。作為執(zhí)業(yè)律師，她這是第三次當(dāng)選全國(guó)人代表，也是執(zhí)業(yè)律師中惟一一個(gè)連任三屆的全國(guó)人大代表。

　　與她一起當(dāng)選全國(guó)人大代表的執(zhí)業(yè)律師有11人，其中新當(dāng)選的有6人，女律師也是6人。

　　據(jù)全國(guó)律師協(xié)會(huì)邢五一主任提供的材料，我國(guó)省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)的人大代表中有執(zhí)業(yè)律師95人，省、自治區(qū)、直轄市以下的地區(qū)人大代表中有722人。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授焦洪昌認(rèn)為，執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表參政，不僅是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也標(biāo)志著建設(shè)法治社會(huì)進(jìn)程中呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的執(zhí)業(yè)律師代表多

　　從全國(guó)人大代表中執(zhí)業(yè)律師的分布情況來(lái)看，人口基數(shù)有一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上更具有指標(biāo)作用。

　　在省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)，執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表的，四個(gè)直轄市的比例都比較高，北京市有6位，上海市有11位，天津市有3位，重慶市有9位。像經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江、廣東兩省，分別有6位、5位律師當(dāng)選人大代表。廣西、貴州、云南、西藏4個(gè)省、自治區(qū)的人大代表中則沒(méi)有執(zhí)業(yè)律師。

　　在省、自治區(qū)、直轄市以下地區(qū)執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)得就比較明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人大代表中執(zhí)業(yè)律師的人數(shù)多。執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表的前五名為廣東、遼寧、江蘇、山東和浙江省，分別有75、61、59、55和49位執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表。而西北、西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表的人數(shù)就不是很多，如青海、西藏兩省、自治區(qū)僅有1名執(zhí)業(yè)律師當(dāng)選人大代表，寧夏、云南、海南、新疆、廣西、甘肅等11個(gè)省、自治區(qū)都在10人以下。

　　長(zhǎng)期研究律師制度的專(zhuān)家劉桂明研究員認(rèn)為，律師隊(duì)伍的發(fā)展是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，反過(guò)來(lái)說(shuō)，律師隊(duì)伍的壯大也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的法律服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性的發(fā)展。從另一個(gè)方面也說(shuō)明了，我國(guó)西北、西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的律師隊(duì)伍不夠強(qiáng)大，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　執(zhí)業(yè)律師代表都是行業(yè)的佼佼者

　　在前，律師事務(wù)所隸屬于各地司法行政管理機(jī)關(guān)，執(zhí)業(yè)律師也是國(guó)家工作人員。律師體制改革之初，對(duì)于砸破自己的“鐵飯碗”，許多執(zhí)業(yè)律師尚有顧慮。1994年，遲夙生是齊齊哈爾第一個(gè)砸破自己“鐵飯碗”的執(zhí)業(yè)律師，成立了以自己名字命名的夙生律師事務(wù)所。此舉對(duì)于老工業(yè)城市齊齊哈爾市來(lái)講，具有標(biāo)桿意義，得到了當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持。正是因此，她以“私營(yíng)企業(yè)”杰出人物的代表，當(dāng)選第九屆全國(guó)人大代表。

　　新當(dāng)選全國(guó)人大代表的高明芹，是山東鳶都英合律師事務(wù)所主任。在山東省濰坊市，高明芹被稱(chēng)為“弱勢(shì)群體代言人”。執(zhí)業(yè)15年來(lái)，這位來(lái)自古城青州的優(yōu)秀女性無(wú)怨無(wú)悔地戰(zhàn)斗在職工維權(quán)的崗位上，去年榮獲了“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”的光榮稱(chēng)號(hào)。

　　像彭雪峰律師、許智慧律師，同是中國(guó)政法大學(xué)恢復(fù)高考后的首屆本科生，目前都擁有博士學(xué)位，也是一些上市公司的獨(dú)立董事。彭雪峰律師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融投資等領(lǐng)域的法律服務(wù)有獨(dú)到研究，曾代理我國(guó)第一例知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛———《金鑾寶座》著作權(quán)糾紛案、美國(guó)迪斯尼公司訴新華書(shū)店侵權(quán)糾紛案、全國(guó)首例期貨糾紛案等。

　　在上市公司擔(dān)任過(guò)獨(dú)立董事的還有陳舒律師，她從事法律工作30余年，曾擔(dān)任中華全國(guó)女律師協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，目前仍是廣州市律師協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。這位北京知青，曾在陜西下鄉(xiāng)插隊(duì)，嗣后便在當(dāng)?shù)貐⒓庸ぷ�，八十年代到了廣州加入律師隊(duì)伍。她已連任兩屆全國(guó)人大代表，提出過(guò)關(guān)注農(nóng)民工、律師調(diào)查權(quán)等著名議案，參與了物權(quán)法等重要法律的立法工作。

　　黨外人士在全國(guó)人大律師代表中所占比例大

　　這次當(dāng)選為全國(guó)人大代表的11位律師中，非中共黨員就有6位。已加入農(nóng)工民主黨的焦洪昌教授認(rèn)為，接納更多的黨外人士參政，是現(xiàn)代民主政治的具體體現(xiàn)，彰顯了我國(guó)民主體制的逐漸完善。

　　像黑龍江代表團(tuán)的遲夙生和孫桂玲，都是九三學(xué)社成員。遲夙生現(xiàn)任九三學(xué)社第二屆齊齊哈爾市市委常委，孫桂玲是九三學(xué)社哈爾濱市委副主委。

　　河北省代表團(tuán)的彭雪峰、山東省代表團(tuán)的許智慧和重慶代表團(tuán)的韓德云，都是無(wú)黨派人士。他們是因個(gè)人業(yè)績(jī)顯著，被選為人大代表的。彭雪峰、許智慧二人目前都在北京執(zhí)業(yè)，也都是北京的居民，這次是被“調(diào)劑”到了山東和河北。韓德云原為西南政法大學(xué)的副教授，本人就是留學(xué)歸國(guó)人員，后來(lái)辭職，創(chuàng)辦了我國(guó)西部第一家以留學(xué)生為主的合伙制律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　劉玲為農(nóng)工民主黨成員，是江蘇省首位當(dāng)選全國(guó)人大代表的執(zhí)業(yè)律師。這位來(lái)自江蘇鹽城的人大代表，從鹽城司法局辭職后創(chuàng)辦了瑞信律師事務(wù)所，不圖名利，服務(wù)社會(huì)，曾被評(píng)為全國(guó)“為社會(huì)服務(wù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”、全國(guó)優(yōu)秀律師、江蘇省首屆優(yōu)秀律師。

　　著名法學(xué)家江平教授曾說(shuō)，律師興則國(guó)家興。劉桂明研究員解讀認(rèn)為，律師作為法律的專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)民主法治進(jìn)程有著不可忽略的重要作用。從目前發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史來(lái)看，擁有合格足量的律師是一個(gè)國(guó)家能否真正實(shí)現(xiàn)法治化的必要條件，而實(shí)現(xiàn)了法治化，公民才能獲得更加安全的社會(huì)環(huán)境。這么多執(zhí)業(yè)律師在各個(gè)階層參政，在某種意義上也可以理解為“草根”的代表參政，不僅是一件令律師界欣喜的大事，而且是國(guó)家民主法治進(jìn)程具有歷史意義的大事。（記者 郭恒忠）