中新網(wǎng)4月11日電 新一期《人民論壇》雜志刊登了中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林論述中國“大部制”的文章。文章指出，大部制改革不宜全面開花，可以選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn)。

　　文章指出，當(dāng)前推行大部制改革仍然是在中央層面進(jìn)行的改革試點(diǎn)。從中國現(xiàn)實(shí)情況看，進(jìn)一步明晰中央和地方各級政府的事權(quán)，尚需時(shí)日。對于條件暫不具備的領(lǐng)域，可以先行研究、總體設(shè)計(jì)大部門體制方案，但不宜急于推進(jìn)。

　　文章稱，從大部制改革對開啟全面政府改革的作用與影響看，推進(jìn)這項(xiàng)改革既不能猶豫再三，貽誤時(shí)機(jī)；也不能貿(mào)然推進(jìn)。需要站在全局的角度，在改革基本方向明確的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局最迫切的方面首先取得突破。

　　文章稱，推進(jìn)大部制改革，需要深入研究如何明確各級政府事權(quán)，如何推進(jìn)各級政府職能轉(zhuǎn)變，如何建立中央對地方新的管理模式。更重要的是，如何推進(jìn)包括中央政府在內(nèi)的各級政府的全面轉(zhuǎn)型。從現(xiàn)實(shí)情況看，在中央率先試行大部制，爾后逐步解決地方政府的轉(zhuǎn)型問題，有利于進(jìn)一步理順中央地方關(guān)系。

　　文章說，在新形勢下，以大部門制為突破口的行政管理體制改革，作為推進(jìn)政府全面改革的抓手，尤為重要。推進(jìn)行政管理體制改革，不僅涉及如何提高政府效率的問題，重要的是涉及如何有效轉(zhuǎn)變政府職能、完善公共治理結(jié)構(gòu)、理順中央地方關(guān)系的問題。