中國最高立法機關(guān)對操作復(fù)雜的火災(zāi)公眾強制險采取了審慎態(tài)度。

　　昨日提交十一屆全國人大常委會第三次會議第二次審議的消防法修訂草案，將應(yīng)當(dāng)參加的火災(zāi)公眾責(zé)任保險范圍縮小到商場、賓館飯店、影劇院等公眾聚集場所。此前一審草案所涵蓋的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等高火險企業(yè)暫不納入該規(guī)定的范圍。

　　委員舉例建議慎重推行

　　在審議由國務(wù)院提交的一審草案時，全國人大常委會委員張興凱建議慎重對待火災(zāi)公眾強制保險的推行。

　　這位中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的總工程師舉例稱，安全生產(chǎn)領(lǐng)域曾在2004年對煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)三個領(lǐng)域?qū)嵤┍ｋU。但由于各方面原因，一直未能實施。張興凱連續(xù)發(fā)問，“這項保險是否做過試點？試點都覆蓋了哪些領(lǐng)域？保險的范疇是什么？是社保還是普通保險？保險人是誰？投保人是誰？”

　　交強險成為“前車之鑒”

　　在審議和此后的消防法公開征求意見過程中，均有人提出，目前火災(zāi)公眾責(zé)任險屬于自愿投保的商業(yè)保險，是否從法律上強制要求推行，尚需研究。

　　全國人大法律委與內(nèi)司委和國務(wù)院法制辦、公安部、保監(jiān)會研究后認(rèn)為，通過保險機制分擔(dān)風(fēng)險，有利于解決火災(zāi)損失賠償?shù)葐栴}�？紤]到實行強制保險涉及投保人范圍、賠償限額、保險費率等復(fù)雜問題，需慎重研究，逐步推行。

　　此外，交強險在實行中所出現(xiàn)的問題，也讓立法機關(guān)更為慎重地考慮強制推行保險可能面臨的問題。

　　據(jù)此，草案二次審議稿不要求易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售企業(yè)必須投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任險，其發(fā)生事故后的職工賠償問題，可通過工傷社會保險或商業(yè)保險中的職工意外傷害保險予以解決。