為支持和幫助受災地區(qū)積極開展生產自救,重建家園,鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作,使地震災區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序,《國務院關于支持汶川地震災后重建政策措施的意見》30日發(fā)布實施。政策措施支持范圍覆蓋災后恢復生產和重建的各方面,同時重點支持城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務設施和基礎設施等恢復重建。
《意見》指出,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,舉全國之力支持地震災后恢復重建,統籌規(guī)劃、精心組織,明確政策、加強保障,突出重點、分類指導,努力爭取災后恢復重建的最大效益和最好效果,讓災區(qū)人民滿意,讓全國人民滿意。
《意見》提出,要綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)、就業(yè)等各類政策,統籌協調中央和地方各項財政投入、對口支援、國內銀行貸款等資金,引導使用好各類捐贈資金,使政策安排、資金投入及重建規(guī)劃相互銜接,有機配合,形成合力。
《意見》要求,要根據受災程度、恢復重建對象的不同,實行分類支持。對受災嚴重地區(qū)給予重點支持;對公共服務設施和公益性基礎設施恢復重建,以政府投入為主,社會捐贈等其他投入為輔;對工商等企業(yè)恢復生產和重建,運用市場機制,以企業(yè)生產自救為主,國家給予財稅等政策支持,帶動銀行信貸資金投入。
《意見》提出,要貫徹一方有難、八方支援,自力更生、艱苦奮斗的方針,把國家支持、社會援助和生產自救結合起來,調動和發(fā)揮受災地區(qū)干部群眾等各方面的積極性,立足于自力更生,加快恢復重建。
《意見》從中央財政建立地震災后恢復重建基金、財政支出政策、稅收政策、政府性基金和行政事業(yè)性收費政策、金融政策、產業(yè)扶持政策、土地和礦產資源政策、就業(yè)援助和社會保險政策、糧食政策等九個方面,新制定或擴大了原有政策執(zhí)行范圍。
《意見》強調,各地區(qū)、各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院各項決策部署上來,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,加強領導、周密部署,把大力支持抗震救災和災后恢復重建工作作為當前的一項重要任務,切實抓緊抓好。
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