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最高檢稱(chēng)反腐離不開(kāi)民眾舉報(bào) 舉報(bào)法亟待出臺(tái)(2)

2008年06月30日 17:09 來(lái)源:民主與法制時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“零距離”

  “舉報(bào)方式除了傳統(tǒng)的信函舉報(bào)外,網(wǎng)上舉報(bào)的數(shù)量大了!睂O立泉告訴記者,網(wǎng)上舉報(bào)與傳統(tǒng)的舉報(bào)方式相比,提高了效率,也加強(qiáng)了舉報(bào)人和檢察機(jī)關(guān)的互動(dòng),又最大程度地保障了舉報(bào)人的安全。

  有一個(gè)典型的例子。2005年1月初,蘇州市滄浪區(qū)檢察院網(wǎng)上密碼舉報(bào)系統(tǒng),收到關(guān)于蘇州市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)鄭大水收受賄賂的匿名舉報(bào)。此后,檢察院舉報(bào)中心人員運(yùn)用網(wǎng)上密碼舉報(bào)系統(tǒng)的互動(dòng)性,多次與舉報(bào)人在網(wǎng)上聯(lián)系,獲取了更多詳細(xì)信息,后一舉偵破此案,鄭大水因受賄罪被判處有期徒刑7年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)6萬(wàn)元。那個(gè)舉報(bào)有功的神秘舉報(bào)人獲得了8000元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),按照舉報(bào)人的意愿,滄浪區(qū)檢察院將這筆獎(jiǎng)金代為捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)。直到現(xiàn)在,檢察院還不知道舉報(bào)人是誰(shuí)。

  “網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)與傳統(tǒng)的信件舉報(bào)相比,信件舉報(bào)如果匿名,也不寫(xiě)地址,就沒(méi)法找到舉報(bào)人;而網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),即使匿名,也可以和舉報(bào)人在網(wǎng)上交流!焙窝影舱f(shuō),因此,早在2003年最高檢就設(shè)立了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的舉報(bào)網(wǎng)站:進(jìn)入最高檢網(wǎng)站主頁(yè),“最高人民檢察院舉報(bào)中心”的鏈接非常醒目。點(diǎn)擊進(jìn)入舉報(bào)中心,再點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”,就可以看到一張中國(guó)地圖,舉報(bào)人可以選擇相應(yīng)省份,點(diǎn)擊即可進(jìn)入該省檢察院的舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。“舉報(bào)中心”會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)密碼,舉報(bào)人據(jù)此密碼可以隨時(shí)查看舉報(bào)的處理情況。

  這樣,最高檢就把全國(guó)的舉報(bào)線索納入統(tǒng)一管理,適應(yīng)了職務(wù)犯罪偵查一體化工作機(jī)制的要求。

  舉報(bào)人與最高檢的互動(dòng)是網(wǎng)上舉報(bào)的一大亮點(diǎn)。舉報(bào)者登錄舉報(bào)網(wǎng)站,除了能與工作人員網(wǎng)上交流,還能看到他們的舉報(bào)信息受理情況。舉報(bào)者可以看到他的舉報(bào)材料是分流了,還是移送到其他機(jī)關(guān),或者是轉(zhuǎn)到相應(yīng)的有管轄權(quán)的檢察院。最高檢規(guī)定,收到舉報(bào)信息,一個(gè)星期內(nèi)告知舉報(bào)人受理情況,3至6個(gè)月告知案件處理情況。

  “有些群眾認(rèn)為非得面對(duì)面地反映問(wèn)題才踏實(shí),坐飛機(jī)、火車(chē)來(lái)北京舉報(bào),實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)才是零距離的。”孫立泉說(shuō),這種快捷的舉報(bào)方式,為群眾拓寬了舉報(bào)渠道,為檢察機(jī)關(guān)拓展了案源,也給群眾降低了舉報(bào)成本。

  職業(yè)舉報(bào)人漸成氣候

  近年來(lái),出現(xiàn)了一批“以檢舉揭發(fā)貪官的腐敗行為為己任”的職業(yè)舉報(bào)人,他們對(duì)貪官的腐敗行為明察暗訪后,將舉報(bào)材料報(bào)給當(dāng)?shù)貦z察院舉報(bào)中心,并署上自己的真實(shí)姓名和聯(lián)系地址。據(jù)某地檢察院統(tǒng)計(jì),去年職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)的案子多達(dá)50余起。這與檢察院出臺(tái)的《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法》有關(guān):法院認(rèn)定犯罪數(shù)額在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的,按犯罪數(shù)額的5%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;認(rèn)定犯罪數(shù)額在10萬(wàn)至50萬(wàn)元的,按犯罪數(shù)額的10%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;舉報(bào)50萬(wàn)元以上的犯罪額,將給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

  同時(shí),檢察院還給予職業(yè)舉報(bào)人全面的保護(hù):嚴(yán)守舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等信息!白钤绲穆殬I(yè)舉報(bào)人出現(xiàn)在湖南!焙窝影哺嬖V記者,當(dāng)初幾個(gè)舉報(bào)人聯(lián)合起來(lái)舉報(bào),把問(wèn)題解決了,名聲也出去了。別人有問(wèn)題也找他們,一舉報(bào)還真管用,相對(duì)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的舉報(bào)人就出現(xiàn)了。

  職業(yè)舉報(bào)人以舉報(bào)為業(yè),通過(guò)舉報(bào)領(lǐng)取一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)此社會(huì)褒貶不一。而孫立泉副廳長(zhǎng)卻十分肯定“職業(yè)舉報(bào)人”的工作:“職業(yè)舉報(bào)人的出現(xiàn),其實(shí)是對(duì)舉報(bào)工作的一種肯定,說(shuō)明舉報(bào)工作已經(jīng)收到明顯實(shí)效。我們也非常歡迎職業(yè)舉報(bào)人給檢察機(jī)關(guān)提供有價(jià)值的舉報(bào)內(nèi)容,這對(duì)反腐敗非常有利!

  有了官方的支持,最近幾年職業(yè)舉報(bào)人已經(jīng)漸成氣候。有“民間第一職業(yè)舉報(bào)人”之稱(chēng)的姜煥文,曾“扳倒”婚外情副市長(zhǎng)。他在媒體上公開(kāi)說(shuō):“我經(jīng)常出差,全國(guó)各地跑。一般會(huì)在一個(gè)城市舉報(bào)10到20件事情,等我離開(kāi)這個(gè)城市幾個(gè)月后,舉報(bào)所得的獎(jiǎng)勵(lì)就給我寄過(guò)去了。做的時(shí)間長(zhǎng)了,獎(jiǎng)金也是源源不斷。幾年加在一起,共獲得了十幾萬(wàn)獎(jiǎng)金!

  與姜煥文的職業(yè)化舉報(bào)不同,扳倒湖南郴州巨貪曾錦春的是“民間舉報(bào)人聯(lián)盟”。王文漢曾是湖南郴州市宜章縣的一名企業(yè)主,為了打贏一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)官司,他多次給郴州市紀(jì)委書(shū)記曾錦春送錢(qián),但曾錦春吃了原告吃被告的做法,讓他在借了高利貸行賄之后,依然輸了官司。從此,王文漢走上了舉報(bào)曾錦春的道路,并與彭北京、李民主、黃元?jiǎng)椎热私Y(jié)成“舉報(bào)曾錦春聯(lián)盟”,還達(dá)成了生死協(xié)議,每周彼此都要通話一次,確保其他3人都還安全。正是他們持續(xù)不斷的努力,將“中國(guó)第一貪紀(jì)委書(shū)記”拉下了馬。

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編輯:朱鵬英】
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