省委召開甕安"6·28"事件階段性處置情況匯報會

　　　　石宗源主持并作重要講話 林樹森王富玉等出席

　　會議要求：嚴查徹究在此次事件中嚴重失職瀆職的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；向社會及時、真實、準確地公布事實真相；進一步穩(wěn)定群眾情緒；堅決依法追究違法犯罪人員。

　　會議強調(diào)：必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；必須嚴厲打擊各種黑惡勢力；必須進一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平；必須進一步提高輿論引導(dǎo)水平。

　　7月3日下午，（貴州）省委召開甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報會，通報事件情況，進一步研究部署事件處置工作。

　　省委書記、省人大常委會主任石宗源主持會議并作重要講話，省委副書記、省長林樹森，省委副書記王富玉，省委常委王正福、龍超云、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴，省人大常委會黨組副書記、副主任肖永安，副省長劉曉凱，省政協(xié)副主席楊玉學(xué)，省軍區(qū)政委蔣崇安，省武警總隊政委張生枝，省法院院長孫華璞，省檢察院檢察長陳俊平出席會議。

　　會上，省處置甕安“6·28”事件工作組組長王富玉匯報了甕安“6·28”事件總體情況。黔南州委書記吳廷述、黔南州州長李月成、甕安縣委書記王勤匯報了甕安“6·28”事件有關(guān)情況。甕安縣人大代表、玉華鄉(xiāng)白巖村委會主任李水洋，甕安縣政協(xié)委員、縣人民醫(yī)院主管護師王德清和現(xiàn)場目擊者代表甕安縣趙氏美發(fā)美容院經(jīng)理趙承國，甕安縣離休老干部、原縣區(qū)劃辦主任陳文清分別發(fā)言，介紹了在“6·28”事件中的所見所聞。他們對事件的發(fā)生深表痛心，希望黨委、政府盡快平息事件，嚴厲懲治參與打砸搶燒的不法分子，加大干部教育和管理力度，早日恢復(fù)甕安縣的正常秩序。(發(fā)言摘登見2版)

　　在認真聽取各方匯報和發(fā)言后，石宗源指出，甕安“6·28”事件是一起由當事人非正常死亡事件釀成的嚴重打砸搶燒突發(fā)事件。事件的發(fā)生，是大家都不愿看到的。事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，十分關(guān)心。省委、省政府不折不扣地貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神，切實把盡快平息事態(tài)、維護社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。在各有關(guān)方面的共同努力下，事態(tài)得到了基本控制，甕安縣的生產(chǎn)生活秩序已恢復(fù)穩(wěn)定。經(jīng)深入調(diào)查證實，這是一起被少數(shù)別有用心的人煽動利用，黑惡勢力直接參與，公然向我黨委、政府挑釁的突發(fā)事件，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，影響極壞，不但造成了極大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，而且影響了全省的穩(wěn)定和貴州的形象。

　　石宗源要求，要嚴查徹究在此次事件中嚴重失職瀆職的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。權(quán)力是人民給的，權(quán)力意味著責(zé)任。冰凍三尺，非一日之寒。這次事件直接的導(dǎo)火索是李樹芬的死因。但背后深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。他們工作不作為、不到位，一出事，就把公安機關(guān)推上第一線，群眾意見很大，不但導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，而且促使警民關(guān)系緊張。加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長期以來失職瀆職，對黑惡勢力及嚴重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點問題重視不夠、打擊不力，刑事發(fā)案率高、破案率低，導(dǎo)致社會治安不好，群眾對此反應(yīng)十分強烈。這次事件中，黑惡勢力正是利用群眾的這種不滿情緒挑起事端，公然挑戰(zhàn)國家法律的尊嚴和權(quán)威，借機擾亂社會、趁火打劫。因此，這起事件看似偶然，實屬必然，是遲早都會發(fā)生的。對此，甕安縣委、縣政府、縣公安局和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部負有不可推卸的責(zé)任。建議免去甕安縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局政委羅來平和縣公安局局長申貴榮的職務(wù)，按程序辦理。紀檢監(jiān)察部門要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》查究甕安縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　石宗源要求，要向社會及時、真實、準確地公布事實真相。謠言止于真相。及時、真實、準確地公布事實真相，是當前處置“6·28”事件十分關(guān)鍵的一項工作。社會輿論要求及時了解事實真相，這是完全合情合理的。7月2日下午第三次尸體解剖檢驗結(jié)果再次表明，李樹芬確系溺水死亡。此前互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體和社會上都有種種說法，主要是對李樹芬死因的質(zhì)疑，并由此引起一系列的不滿。因此，要采取各種行之有效的形式把事實的真相迅速向社會公布。

　　石宗源要求，要進一步穩(wěn)定群眾情緒。貴州各族群眾淳樸善良、通情達理，處置事件過程中，必須始終相信群眾、緊緊依靠群眾。要做好這一事件的善后工作，就必須先做深入細致的思想政治工作，讓廣大人民群眾真正明了真情、實情。黨員干部要深入群眾開展工作，既要做好目前情緒仍不太穩(wěn)定的少數(shù)群眾的思想工作，又要注意一些苗頭性、傾向性的問題，防止一些別有用心的人蠱惑群眾，出現(xiàn)反復(fù)。

　　石宗源要求，要堅決依法追究違法犯罪人員。大量事實充分表明，這次事件中確有黑惡勢力直接參與、直接指揮、打砸搶燒、違法犯罪。在處理過程中，必須正確認識和嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。一方面，對不明真相的和脅從的群眾，應(yīng)采取批評教育和團結(jié)的方法，絕不允許再激化、引發(fā)新的矛盾；另一方面，對幕后策劃、組織、參與打砸搶燒的挑頭骨干分子和黑惡勢力的骨干分子及其他嚴重擾亂社會治安的不法分子，要加強調(diào)查取證，依法嚴肅處理。在案件辦理過程中，必須以事實為依據(jù)、以法律為準繩，繩之以法，決不手軟。

　　石宗源強調(diào)，“6·28”事件教訓(xùn)是深刻的，必須對這一事件進行深刻反思，認真吸取教訓(xùn)，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。水能載舟，亦能覆舟。只有真心實意地為人民群眾謀利益、辦好事、辦實事，人民群眾才能支持我們、擁護我們。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公安民警，必須真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，立警為公、執(zhí)法為民，始終把人民群眾贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾的冷暖放在心上，時時、處處、事事以維護人民群眾權(quán)益為重。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪工作，以深入開展“縣委書記大接訪”活動為契機，拿出切實有效的措施真正解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，到人民群眾中去、到群眾最需要我們的地方去、到矛盾突出的地方去，變上訪為下訪。對群眾的合理訴求，能夠解決的，要竭盡全力去解決；無法解決或者要求不合理的，要耐心地勸導(dǎo)說服；對于確因政策失當、決策失誤、侵犯群眾利益的，要據(jù)實向群眾承認錯誤，及時糾正，決不能回避矛盾、敷衍群眾，從而使群眾的不滿情緒積淀并不斷激化。要大力加強干部隊伍建設(shè)和公安民警隊伍建設(shè)，堅持政治建警、從嚴治警的方針，特別是對于干部隊伍中為黑惡勢力充當保護傘的害群之馬，一個也不能放過，必須堅決查處，嚴懲不貸，決不姑息，并公之于眾。

　　石宗源強調(diào)，必須嚴厲打擊各種黑惡勢力。黑惡勢力不打掉，必將危及群眾的生命財產(chǎn)安全，群眾不得安生，社會不得安寧；一有突發(fā)事件發(fā)生，他們就必然會跳出來興風(fēng)作浪，趁機破壞。必須立即在全省開展以“打黑除惡”為目標的嚴打整治斗爭。全省各地要結(jié)合實際，認真排查，確定重點，哪里有黑惡勢力，就在哪里重拳出擊。要進行全面摸排，有針對性地做好工作，切實加強防范。在城市，要重點打擊交通運輸、非法礦山、建筑、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等領(lǐng)域的各類市霸、行霸以及隱匿在娛樂行業(yè)的黑惡勢力；在農(nóng)村，要重點打擊宗族惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸；在城鄉(xiāng)結(jié)合部，要重點打擊流動人員中的幫派黑惡勢力；在礦區(qū)、車站、碼頭，要重點打擊煤霸、車霸、船霸以及掠奪礦產(chǎn)、能源資源和侵蝕國有企業(yè)的各類黑惡勢力。

　　石宗源強調(diào)，必須進一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平。提高處置突發(fā)事件的能力和水平，是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。“6·28”事件反映了一些地方和干部處置突發(fā)事件的能力和水平都不強，一些領(lǐng)導(dǎo)干部見事遲、反應(yīng)慢，處置突發(fā)事件能力差、水平低。必須采取有效的措施，切實改變這種狀況。要建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要高度重視信息情報工作，重大情況、重大問題必須及時請示報告，決不允許遲報漏報，更不允許隱瞞不報。同時，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強制措施，決不能動不動就把公安政法機關(guān)推到第一線，更不能用人民民主專政的手段來對待人民群眾。否則，豈非咄咄怪事！

　　石宗源強調(diào)，必須進一步提高輿論引導(dǎo)水平。在突發(fā)事件發(fā)生過程中，能不能在第一時間及時、真實、準確地發(fā)布信息，正確地引導(dǎo)輿論，對突發(fā)事件的處置至關(guān)重要。要本著有利于事件妥當處理、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于消除負面影響的原則，善用新媒體、占領(lǐng)新陣地，完善輿情快速反應(yīng)機制，及時研究對策，盡早準備預(yù)案，力爭第一時間發(fā)布以事實為依據(jù)的全面準確權(quán)威的信息，以增強新聞輿論的公信力。

　　會上，石宗源代表省委、省政府向在這起事件處理過程中，廣大人民群眾、新聞媒體以及社會各有關(guān)方面給予的關(guān)心和理解表示謝意。

　　省處置甕安“6·28”事件工作組成員，省委副秘書長，甕安縣政府主要負責(zé)同志，以及境內(nèi)外部分新聞媒體參加會議。(記者 萬群)