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冷眼看G8峰會(huì):13億人吃飽吃好靠自己

2008年07月11日 10:07 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  在日本舉行的G8峰會(huì),以及與G8峰會(huì)相關(guān)的“8+5”和“8+8”對(duì)話會(huì)已經(jīng)落幕。

  一個(gè)是能源,另一個(gè)是糧食,是整個(gè)會(huì)議的兩項(xiàng)關(guān)鍵議題。針對(duì)近期緣自西方、主要矛頭指向中國(guó)的所謂“發(fā)展中大國(guó)責(zé)任論”,以及由此論延伸而至——某些發(fā)達(dá)國(guó)家把此輪全球性糧食危機(jī)歸咎于以中國(guó)為首的“發(fā)展中大國(guó)發(fā)展太快”的無(wú)稽之談,胡主席作了逐條反駁。就世界糧食安全問(wèn)題,胡主席代表中國(guó)就展開(kāi)國(guó)際糧食合作提出了四項(xiàng)建議。

  胡主席就糧食話題作了兩次發(fā)言,他之所以能做到理直氣壯,關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的糧食政策和國(guó)家重視糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措,基本確保了國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)的安全。2006年下半年至今,國(guó)際糧價(jià)一直呈瘋漲態(tài)勢(shì),至上個(gè)月,國(guó)際糧食均價(jià)大抵是國(guó)內(nèi)均價(jià)的4倍。全球糧食危機(jī)沒(méi)有引發(fā)國(guó)內(nèi)糧價(jià)“發(fā)高燒”,恰恰說(shuō)明國(guó)內(nèi)現(xiàn)行糧食政策的合理性和必要性。若論及執(zhí)政能力,這是執(zhí)政能力得到提升的一個(gè)證明。

  中國(guó)目前年產(chǎn)糧1萬(wàn)億斤,減去收割、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)正常損耗,再經(jīng)軋制去皮(殼),凈糧大約是7000億斤,除以13億人口,每人每年大約能攤到540斤。這個(gè)人均數(shù)用途有三:一是國(guó)家儲(chǔ)備;二是人均實(shí)際口糧(包括食品);三是工業(yè)用糧和養(yǎng)殖用糧。其中,國(guó)家儲(chǔ)備糧每年都有一部分成為陳化糧而作為工業(yè)用糧的補(bǔ)充。經(jīng)上述層層分流,中國(guó)民眾實(shí)際人均口糧數(shù)每年超過(guò)320斤。這是一條底線,高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織人均口糧最低安全線約80斤,但與美國(guó)、加拿大等糧食富裕國(guó)無(wú)法相比,因此,這條安全底線仍顯脆弱,中國(guó)糧食生產(chǎn)一刻都不允放松。

  中國(guó)糧食以大米和小麥主打,現(xiàn)有產(chǎn)能基本可做到自給自足,少數(shù)品種則可供出口,在國(guó)際糧市調(diào)節(jié)余缺。由于國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)依賴(lài)大量財(cái)政補(bǔ)貼,而國(guó)際糧價(jià)隨供求關(guān)系是波動(dòng)的。當(dāng)糧價(jià)大幅下滑時(shí),進(jìn)口比自產(chǎn)自銷(xiāo)要?jiǎng)澦悖疫可省去大把財(cái)政補(bǔ)貼。為此,不但西方產(chǎn)糧大國(guó)反復(fù)對(duì)我施壓,誘迫中國(guó)開(kāi)放糧市,國(guó)內(nèi)一批惟西方自由經(jīng)濟(jì)為圭臬的“半吊子”學(xué)者,也跟著西方起哄,動(dòng)輒批評(píng)政府愣是不向世界開(kāi)放國(guó)內(nèi)糧市……少數(shù)鼓動(dòng)“糧食自由化”的國(guó)內(nèi)學(xué)者,甚至以東西方冷戰(zhàn)時(shí)期,前蘇東集團(tuán)長(zhǎng)期遭受西方多項(xiàng)貿(mào)易禁運(yùn),但西方就是不敢對(duì)蘇東集團(tuán)實(shí)施糧食禁運(yùn)為例,來(lái)論證他們“自由化”的合理性和可行性。呵呵,這叫知其一不知其二,是十足的政治幼稚。

  回顧東西方冷戰(zhàn)史,西方對(duì)蘇東集團(tuán)多項(xiàng)貿(mào)易禁運(yùn)的確不包含糧食,1970年代蘇聯(lián)糧食連年減產(chǎn),老美還以小麥向蘇聯(lián)示好,如此綏靖政策,那是美國(guó)和西方的無(wú)奈之舉,因?yàn)槿奔Z將可能成為華約向北約尋釁開(kāi)戰(zhàn)的藉口,其背后則是華約與北約軍力和戰(zhàn)爭(zhēng)綜合力的均勢(shì)以及某些方面華約還占優(yōu)勢(shì)。換句話講,這是特殊歷史時(shí)期的特殊現(xiàn)象,不足以拿來(lái)鼓動(dòng)中國(guó)向西方開(kāi)放國(guó)內(nèi)糧市。

  13億人吃飽吃好必須靠自己,1960年代初的大饑荒之慘狀不提也罷,就說(shuō)這一次,倘若沒(méi)有上屆政府自2003年起持續(xù)抓糧食生產(chǎn)打下的庫(kù)存底子,沒(méi)有新一屆政府今年前所未聞的“支農(nóng)、重農(nóng)、扶農(nóng)”政策力度,提升農(nóng)民種糧積極性,以及今年夏糧收成之好及秋播面積之多,為全年糧食生產(chǎn)奠定了豐收基礎(chǔ),面對(duì)國(guó)際糧食危機(jī)和全球通脹背景下的國(guó)內(nèi)CPI“紅燈”,非但豬肉等食品價(jià)格會(huì)漲得更高,糧食本身的價(jià)格也將使多數(shù)民眾感到吃不消。果真出現(xiàn)這種局面,老實(shí)說(shuō),國(guó)內(nèi)恐怕沒(méi)有現(xiàn)在這般“太平”……至于中長(zhǎng)期著眼,吃糧主要靠自己,更系以人為本之“根本”。(魯寧)

編輯:吳歆】
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