國家安全生產監(jiān)督管理總局今天(28日)發(fā)布的快報顯示，截止27日16時30分，廣西河池市維尼綸廠有機車間發(fā)生的爆炸事故共造成20人死亡。目前，事故已得到控制，所有被疏散轉移的廠區(qū)附近的18個村屯及工廠職工、家屬共1.15萬名群眾已全部返回恢復正常生活秩序。執(zhí)行事故搶險和搜救任務的消防官兵、武警官兵等專業(yè)搜救人員也同時陸續(xù)撤離現場。事故原因正在調查之中。

　　“8.26”事故是近10年來全國傷亡最嚴重的化工事故

　　“‘8.26’爆炸事故是一起近10年來全國范圍內傷亡最嚴重的化工事故�！弊蛱煲训竭_事故現場的國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山說。

　　據了解，廣維集團有限責任公司由原國家紡織部投資，始建于1971年, 現有廣維化工股份有限公司等兩個主要控股子公司。2008年8月26日6時45分，廣維化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災導致車間內裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的儲罐發(fā)生爆炸。事故還造成周圍3公里范圍內18個村屯和廣維集團生活區(qū)的11500名群眾緊急疏散。

　　據新華社消息，爆炸發(fā)生后，當地政府有關領導第一時間趕到事故現場，宜州市政府及時組織人員疏散廠區(qū)及周邊村屯群眾至安全地帶；駐桂某集團軍防化營出動100多名防化專業(yè)人員參加救援；為保證飲水安全，當地政府組織干部到爆炸點下游15公里靠近龍江河的地區(qū)通知群眾暫時不要飲用江邊水。

　　為防止氨氣、甲醛等有毒有害氣體擴散，救援指揮部專門調運14噸活性炭用于搶險工作，并組織環(huán)保技術人員對附近江河水質開展監(jiān)測工作，組織龍江河下游水面養(yǎng)殖戶轉移。初步調查發(fā)現，廣維集團廠區(qū)離居民生活區(qū)太近，存在一定安全隱患。經國家安監(jiān)總局和有關專家鑒定，初步判定這起事故為生產安全事故。

　　孫華山表示，目前要全力以赴做好事故搶險和善后工作要繼續(xù)全力救治傷員，搜救失蹤人員，進一步核清傷亡人數，安置好疏散的群眾，做好社會穩(wěn)定工作。加強對水體和環(huán)境的監(jiān)控，完善現場清理的各項安全保障措施，防范次生事故發(fā)生。并特別強調要按照“四不放過”的原則，嚴肅認真地做好事故調查處理工作。事故調查組一定要認真履行職責，聘請知名專家，查清事故原因，提出防范措施，分清事故責任，嚴格責任追究，督促企業(yè)吸取教訓，促進全區(qū)化工行業(yè)領域的安全生產工作。

　　化工行業(yè)90%為中小企業(yè)“三違”現象嚴重

　　我國目前像廣維化工股份有限公司這樣建于六七十年代的化工企業(yè)還很多。據國家安監(jiān)總局有關負責人介紹，從總體上看，我國化學工業(yè)整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業(yè)安全生產工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。特別是生產規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)，其次，工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低。

　　據了解，目前我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業(yè)。一些地區(qū)化工項目安全準入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產地遠離市場, 大量危險化學品長距離運輸，造成運輸事故多發(fā)頻發(fā)。據統(tǒng)計，截止2007年10月底，全國危險化學品生產企業(yè)已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。許多化工產品生產能力過剩，企業(yè)經濟效益差，導致安全投入不足。

　　早在今年初，孫華山就曾表示，我國化工和危險化學品生產企業(yè)“三違”現象十分嚴重。違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等“三違”問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從今年發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產規(guī)章制度，但是沒有嚴格執(zhí)行。今年1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業(yè)人員違章進入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發(fā)生，造成傷亡擴大。

　　化工生產企業(yè)安全管理尚存漏洞

　　“目前，一些化工和危險化學品生產企業(yè)安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。”孫華山說。

　　據了解，今年已發(fā)生了十幾起化工企業(yè)生產安全事故，其中不少都是由于管理存在的漏洞所導致。今年初，浙江武義博陽實業(yè)有限公司發(fā)生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。6月12日，云南昆明市安寧市齊天化肥有限公司凈化車間，發(fā)生硫化氫氣體逸出，造成6人中毒死亡、2人重傷、13人輕傷。事故直接原因是工藝設計存在缺陷，無相應的操作規(guī)程；磷酸槽頂未配備硫化氫尾氣回收系統(tǒng)。經查，該生產線未經批準，擅自安裝、改造設備進行生產造成事故。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業(yè)安全管理水平低下，已經成為當前事故多發(fā)的重要原因。

　　此外，中小化工企業(yè)安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業(yè)現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。今年山西太原華原化工有限公司“1.1”硫化氫中毒事故、重慶市重慶特斯拉化學原料有限公司“1.9”窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。

　　而廣維“8.26” 事故將給我國化工企業(yè)再次敲響警鐘！ (記者蔡巖紅）