【新聞背景】
近年來(lái),隨著我國(guó)反腐工作的展開,“性賄賂”一詞逐漸走入人們的視線。
性賄賂,俗稱權(quán)色交易,是指利用女色賄賂國(guó)家工作人員,以使其利用職務(wù)之便,為自己或他人牟取不正當(dāng)利益的行為。
“性賄賂”在侵蝕公權(quán)廉潔的同時(shí),也炙烤著社會(huì)公正和法律正義。而反觀我國(guó)法律,除了2007年11月15日,公安部消防局發(fā)出通知,實(shí)施《公安消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》,首次提到“性賄賂”外,再無(wú)相關(guān)的規(guī)定。
“性賄賂”是否應(yīng)該寫入刑法?
近日,華東政法大學(xué)的楊興培教授和薛進(jìn)展教授就這一問(wèn)題在媒體上展開了激烈的討論。一時(shí)間,曾經(jīng)一度被吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“性賄賂”入罪問(wèn)題再度進(jìn)入人們的視線。
【編者手記】
“性賄賂”總與腐敗如影隨形。談到“性賄賂”,沒有人不深惡痛絕,過(guò)去,現(xiàn)在,將來(lái)。但是,“性賄賂”究竟是否應(yīng)該上升到刑法高度,卻是一個(gè)需要深思的問(wèn)題。
也許著名法學(xué)家陳興良教授的話可以給我們一些啟示:“假設(shè)我是手握權(quán)力者,你有求于我,于是放一個(gè)妖艷的女子在我的臥室,要我對(duì)她沒有非分之想,這顯然從人的本性上來(lái)講不現(xiàn)實(shí)。設(shè)置一套‘根本不讓美女進(jìn)入臥室’的制度,才是問(wèn)題的關(guān)鍵!
【支持觀點(diǎn)】
薛進(jìn)展教授:“性賄賂”入罪具有正當(dāng)基礎(chǔ)
首先,從法律觀念上看,性賄賂入罪符合社會(huì)對(duì)于刑法發(fā)揮作用的期許,是對(duì)社會(huì)民眾長(zhǎng)期以來(lái)反感、譴責(zé)權(quán)色交易的理性回應(yīng)。
其次,從法律制度上看,性賄賂入罪代表了預(yù)防與懲治腐敗犯罪的刑事立法不斷嚴(yán)密的制度演進(jìn)方向,而非倒退。
性賄賂區(qū)別于通奸、性亂的獨(dú)立性特征在于其負(fù)載了職務(wù)行為與性行為之間的對(duì)價(jià)關(guān)系。因此,在刑法對(duì)于超越夫妻關(guān)系的雙方同意的性行為的容忍度不斷提高的社會(huì)歷史條件下,性賄賂犯罪化的正當(dāng)性基礎(chǔ)并不在于制止對(duì)性倫理道德的違背,而在于遏制為了追逐性享受而背棄職務(wù)行為的公正性。
第三,從司法實(shí)踐的技術(shù)應(yīng)用上看,增設(shè)“性賄賂犯罪”后肯定會(huì)出現(xiàn)操作性障礙,但這不應(yīng)當(dāng)成為刑法無(wú)能為力,消極面對(duì)性賄賂問(wèn)題的理由。因?yàn)樾谭ㄖ小扒楣?jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“情節(jié)惡劣”、“明顯”等在實(shí)踐中難以量化的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),本身就需要法官的裁量,“性賄賂犯罪”與其他刑法規(guī)范一樣,不可能完全脫離價(jià)值評(píng)價(jià),單純?cè)谛问缴蠟樗痉▽?shí)踐框定一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
【反對(duì)觀點(diǎn)】
楊興培教授:“性賄賂”不宜入罪
首先,從法律觀念看,“性賄賂”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于有人無(wú)視法紀(jì),利用職權(quán)胡作亂為!靶再V賂”之所以屢屢成功,是在于權(quán)力得不到有效的制約和監(jiān)控。真正需要預(yù)防和懲治的是利用職務(wù)之便的犯罪,而不是在于懲治“性”本身。
其次,從法律制度發(fā)展上看,通奸等一些男女之間的性違法行為從刑法中剔除出去了,這是我國(guó)刑事立法一個(gè)制度性的進(jìn)步表現(xiàn)。然而“性賄賂”一旦入刑,那實(shí)際上是一個(gè)刑法制度的倒退。
第三,從司法實(shí)踐的技術(shù)應(yīng)用上看,在刑法中增設(shè)“性賄賂犯罪”,在具體的司法實(shí)踐操作運(yùn)用中,將會(huì)遇到難以克服的技術(shù)障礙。在目前的賄賂犯罪中,刑法規(guī)定對(duì)賄賂犯罪的定罪處罰是以一定財(cái)物的價(jià)值、價(jià)格甚至是使用價(jià)值作為定性定量的依據(jù)的。即使可以在基本的財(cái)物性賄賂犯罪之外,另行規(guī)定增加以“情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重”作為構(gòu)成犯罪的依據(jù),但是,在實(shí)踐操作中,何謂情節(jié)特別嚴(yán)重?情節(jié)嚴(yán)重與否,這是一個(gè)價(jià)值評(píng)價(jià)的問(wèn)題,在現(xiàn)實(shí)生活中是難以量化的。
(馬岳君輯)
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