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媒體時評:謹防“公推公選”官員的演講道德風險

2008年09月26日 09:31 來源:法制日報 發(fā)表評論

  9月23日14時許開始,通過浙江衛(wèi)視、浙江在線網(wǎng)站的全程直播,現(xiàn)任浙江永康市委書記徐建華等八位參加競爭性選拔浙江省環(huán)保局副局長職位面試的候選人展現(xiàn)在廣大市民眼前(新華社9月25日)。

  各地的干部“公推公選”活動,通常采取以下幾個步驟:公開報名、民主推薦、駐點調(diào)研、演講答辯、民意測評,按照干部管理權(quán)限進行組織考察等等。其中,演講答辯是必不可少也是最為重要的一關(guān),一個干部的演講答辯能力如何,可以通過考察他的表達、臨場應(yīng)變能力、知識面等來實現(xiàn),這的確非常重要。此次,浙江省將“公推公選”的演講答辯展見在全國電視觀眾面前,更是表明對于演講答辯的重視。不過,“公推公選”干部畢竟不等于搞演講比賽,如果不注重相應(yīng)的配套措施,演講答辯直播也可能淪為“秀場”。

  “知難”還是“行難”,這是一個困擾中國數(shù)千年的難題。《偽古文·尚書·說命》中說:“非知之艱,行之惟艱!睂O中山卻認為“知難行易”。但不管“知難”還是“行難”,如今人們都很明白:說的能力和實際動手能力并不是一回事。歷史上紙上談兵的例子比比皆是,有些人舌吐蓮花、口若懸河,做起事來卻是一塌胡涂;有些人笨嘴拙腮,但卻行動有力,雷厲風行,頗有成效。因此,在“公推公選”中,演講答辯表現(xiàn)極佳的人,未必就適合干這個工作;演講答辯表現(xiàn)不佳的人,也未必就不適合干這個工作。

  更何況,演講答辯還存在極大的道德風險。嘴上說的好,但實際做不到,那是能力問題;嘴上說的好,實際也能做到,但就是不按說的去做,這就是道德問題。在“公推公選”中,一些干部為了展現(xiàn)自己最佳的一面,為了迎合評委與公眾,往往不惜說得天花亂墜,始終將“人民的利益放在高于一切的地位”;但一旦當選,面對諸多利益的引誘與博弈,他就開始更多地遵循“潛規(guī)則”,迎合長官意志或者任性所為。因為當年的演講答辯已經(jīng)成為過去時,過去的“演講答辯”已成流逝之水,很少能有效約束今日之官員。

  演講答辯固然是考察干部極好的形式之一,但演講答辯無法考察“語言的巨人,行動的矮子”,更無法防范官員的道德風險。要想避免演講答辯淪為“走秀”,一個有效的辦法就是要充分保障公眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。比如在浙江省的這次“公推公選”中,比起臺下幾位來自省城的領(lǐng)導(dǎo)干部“評委”來說,候選人所在地的民眾對他們更知根知底,民眾知道他們是否是“語言的巨人,行動的矮子”,更清楚他們是否“說一套,做一套”。因此,賦予當?shù)孛癖妼@些候選人在選拔上的投票權(quán),無疑是避免那些能說不做和防范不良官員上臺的有效方法。

  其次,“公推公選”應(yīng)當視為一個長期的過程,而不是將干部選拔上來了就完事,更不能將“演講答辯”直接等同于干部的能力與作風。而是要賦予民眾監(jiān)督的權(quán)利,干部上臺后,當年的“演講答辯”是今天工作的鏡子,工作不到位,民眾可以批評,工作不合格,民眾有權(quán)請他下臺。

  實際上,演講答辯不過是民主政治的形式,民眾有權(quán)決定候選人的上臺,有權(quán)罷免不合適的當選人才是民主政治的內(nèi)核。發(fā)展民主政治,讓候選人上臺演講答辯,只是向前邁出了一步,更重要的是,還要保障“人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。(楊濤)

編輯:朱鵬英】
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