(十)廣東省東莞市，大力引進(jìn)外資，擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，建立加工貿(mào)易基地，培育出口產(chǎn)業(yè)集群，形成外向型經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交相呼應(yīng)和信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互為支撐的發(fā)展路子。

　　(十一)安徽省蕪湖市，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本，堅(jiān)持有所為、有所不為，著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成了以汽車(chē)制造為代表的三大產(chǎn)業(yè)集群，探索出中西部地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的成功道路。

　　(十二)江西省吉安市，實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，興辦工業(yè)園區(qū)，加速工業(yè)崛起，支持和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、群眾富，使貧困的革命老區(qū)走上全面小康之路。

　　(十三)湖南省長(zhǎng)沙縣，利用毗鄰省會(huì)和交通便利的條件，吸引外來(lái)投資，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持以工促農(nóng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興工強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)富民，成為聞名遐邇的“三湘第一縣”。

　　(十四)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市，通過(guò)科學(xué)利用優(yōu)越的資源條件，高起點(diǎn)引進(jìn)和配置生產(chǎn)要素，全面推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、集約化的工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出了一條西部資源富集地區(qū)快速發(fā)展的路子。

　　(十五)云南省麗江市，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色資源，做大做強(qiáng)做精旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從名不見(jiàn)經(jīng)傳的西南邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為富裕繁榮文明和諧的旅游文化名城。

　　(十六)甘肅省定西市，弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門(mén)苦幫、群眾苦干”的精神，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，注重引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)模式，把小土豆做成大產(chǎn)業(yè)，形成種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，初步走出一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子。

　　(十七)遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)，通過(guò)全面貫徹振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，抓住新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期的歷史機(jī)遇，大膽進(jìn)行行政管理體制改革和國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善社會(huì)保障體系，使老裝備制造業(yè)基地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。

　　(十八)黑龍江省綏芬河市，通過(guò)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以沿邊開(kāi)放為基本戰(zhàn)略，大力發(fā)展對(duì)俄邊境貿(mào)易，搭建商貿(mào)旅游、進(jìn)出口加工、跨境投資合作三大產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)農(nóng)村和城市建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，走出了一條以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)的口岸城市發(fā)展之路。

　　三、對(duì)各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的共性認(rèn)識(shí)

　　這18個(gè)地方發(fā)展的成功實(shí)踐，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的生動(dòng)縮影和具體體現(xiàn)。盡管這些地方發(fā)展的條件、路徑、模式各不相同，做法也不盡相同，但具有以下主要特點(diǎn)。

　　(一)善于在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化中抓住發(fā)展機(jī)遇。這些地方都具有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，搶抓機(jī)遇不松勁，遇到困難不退縮。從國(guó)內(nèi)看，能夠自覺(jué)順應(yīng)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)，從中尋找機(jī)遇、贏得先機(jī)，并積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，能夠正確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)，抓住生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力拓寬發(fā)展空間，積極分享經(jīng)濟(jì)全球化利益。

　　(二)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。這些地方都能認(rèn)識(shí)到，自己既有相對(duì)優(yōu)勢(shì)也有相對(duì)劣勢(shì)，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須充分利用本地獨(dú)特的區(qū)位條件、資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化等資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展突破口。在實(shí)際工作中，這些地方都能堅(jiān)持把中央精神同當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持因地制宜、突出特色、揚(yáng)長(zhǎng)避短，使比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)。

　　(三)正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系。這些地方都能堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向、不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又高度重視政府的引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，為發(fā)展創(chuàng)造無(wú)障礙、低成本、高效率的良好環(huán)境，努力使“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”各展所長(zhǎng)、有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

　　(四)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展。這些地方都高度重視開(kāi)放對(duì)發(fā)展的推動(dòng)作用，積極主動(dòng)地通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展。在實(shí)踐中，這些地方既積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，也積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放；既積極“引進(jìn)來(lái)”，也主動(dòng)“走出去”。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，干部群眾開(kāi)闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)換了理念、創(chuàng)新了思路，有力促進(jìn)了體制機(jī)制障礙的消除和資源配置效率的提高，這些地方抓住了更多發(fā)展機(jī)遇、獲得了更廣發(fā)展空間、贏得了更大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(五)增強(qiáng)決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。這些地方都注重從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，努力推進(jìn)各級(jí)黨委和政府決策科學(xué)化、民主化；同時(shí)，注重樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持決策執(zhí)行的嚴(yán)肅性、連續(xù)性，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，對(duì)在實(shí)踐中形成的符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，并且是一張藍(lán)圖管到底、一屆接著一屆干。

　　(六)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧。這些地方較好地處理了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧是相互依存的統(tǒng)一體，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能為社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有社會(huì)和諧穩(wěn)定也不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際工作中，這些地方都強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，著力保障和改善民生，妥善處理各方面利益關(guān)系，努力把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧相互促進(jìn)、共同提高。

　　(七)尊重人民首創(chuàng)精神。這些地方都自覺(jué)堅(jiān)持人民主體地位，及時(shí)掌握和有效運(yùn)用人民群眾在發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造出的新思路、新做法、新模式。各級(jí)黨政干部能夠深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，注重調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供最深厚的力量源泉。

　　(八)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這些地方都重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)需要通過(guò)各級(jí)黨組織和黨員、干部來(lái)實(shí)現(xiàn)。從這些地方的實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的地方，都有一個(gè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子、一批具有戰(zhàn)斗堡壘作用的基層組織、一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍、一些獨(dú)具特色而又與時(shí)俱進(jìn)的黨建做法，黨組織能夠充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，有效實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一。

　　四、各地發(fā)展中面臨的新挑戰(zhàn)

　　這18個(gè)地方在前進(jìn)道路上仍然面臨一些新的挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)較大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)很繁重、很緊迫；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌；在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和利益格局深刻調(diào)整面前，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題，等等。這些情況表明，在我國(guó)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上的新形勢(shì)下，各地要解決發(fā)展過(guò)程中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，最根本的是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，努力按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上邁出新步伐。