中新網(wǎng)杭州11月17日電 題：杭州地鐵工地塌陷事故：天災(zāi)還是人禍？

　　記者 嚴格 見習(xí)記者 古其錚 仇鋒平

　　11月15日，杭州地鐵湘湖站工地發(fā)生塌陷事故，截止記者發(fā)稿，目前已經(jīng)造成5人死亡，16人失蹤，以及多人受傷。

　　昨晚，國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘和浙江省副省長金德水、杭州市市長蔡奇一起到現(xiàn)場指導(dǎo)救援，趙鐵錘一而再、再而三地問施工方中鐵有關(guān)負責(zé)人，現(xiàn)場施工的是否為成建制單位，中鐵有關(guān)負責(zé)人卻是王顧左右而言他，一會說是從上海地鐵調(diào)來的施工人員，一會說是干了十多年了。趙鐵錘一言以蔽之，干了十多年還出那么大的事故。

　　趙鐵錘的疑問其實也是無數(shù)人心里的疑問，杭州地鐵湘湖站項目中標方為中鐵四局。但現(xiàn)場的施工人員和國字號的中鐵是什么關(guān)系？是否經(jīng)過層層分包？分包是否經(jīng)過法律程序？是否達到地鐵的施工資質(zhì)？

　　由于事故正在調(diào)查之中，這些疑問目前尚無官方認證。

　　國內(nèi)知名隧道及地下工程專家、中國工程院院士王夢恕在接受媒體采訪時曾經(jīng)表示，投資分包機制構(gòu)成地鐵建設(shè)巨大隱患，不少國家的一級企業(yè)或是特級企業(yè)，任務(wù)重但利潤不高。于是就有可能薄利多銷，有了活就搶，搶了之后進行分包，分給工人去干。表面上是它的隊伍，實際上可能是包工頭招募的，只不過打著這些機構(gòu)的牌子。

　　為此，建設(shè)部今年四月曾發(fā)文要求加強地鐵建設(shè)運營安全嚴禁違法分包。

　　在記者采訪過程中，事實不幸印證了趙副局長和王院士的疑問和擔(dān)憂，一位從現(xiàn)場死里逃生的幸存者告訴記者，他是浙江富陽人，作為電焊工在一個多月前被包工頭招為臨時工，干一天80元，至今已經(jīng)領(lǐng)到1200元工錢。而這期間沒有任何的用工合同和培訓(xùn)。

　　中國城市軌道交通專業(yè)委員會一位專家專家指出，地鐵建設(shè)之所以事故頻發(fā)，與技術(shù)力量不足也有很大關(guān)系。在全國很多城市都在大規(guī)模建設(shè)軌道交通的情況下，已有的技術(shù)人員很難滿足高速發(fā)展的需求。

　　在昨晚的現(xiàn)場，浙江省副省長金德水責(zé)問地鐵施工相關(guān)負責(zé)人：“是否在事故之前就曾發(fā)現(xiàn)過事故隱患？”該負責(zé)人表示確實存在隱患。

　　趙鐵錘隨即痛批，為什么不事先采取措施解除隱患？相關(guān)負責(zé)人表示，已經(jīng)和上級部門匯報過，需要等待上級批示。

　　三位領(lǐng)導(dǎo)均表示，不可能有這種事，出現(xiàn)這么重大的安全隱患，施工單位應(yīng)該及時采取措施補救，根本不需要等待審批。

　　“其實一個月前就出現(xiàn)了問題，路面出現(xiàn)了裂縫，落差達到十公分左右�！币晃粡埿珍摻罟じ嬖V記者，當時他將這一情況向上頭反映，可上頭卻說，你做你的事情，不要管那么多。

　　在記者采訪中，現(xiàn)場施工人員也告訴中新社記者，發(fā)現(xiàn)了地面下沉，施工方也采取了灌裝混凝土填補的辦法，事發(fā)前的13號晚還在進行，“但最后還是塌了。”

　　在16日的新聞發(fā)布會上，中鐵總公司副總經(jīng)理白中仁說：作為一個負責(zé)任的央企公司一定在此事故中負起央企責(zé)任。

　　杭州地鐵湘湖站項目監(jiān)理單位是上海同濟咨詢管理有限公司，其總經(jīng)理秘書劉小姐在接受中新社記者電話采訪時表示，一切已事故調(diào)查小組的官方結(jié)論為準，對于是否接到地面沉降報告以及監(jiān)理單位在此次事故中是否存在責(zé)任，她表示目前不方便回答。(完)