現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)大幅下跌，是開征燃油稅的時(shí)機(jī)，但別忘了，公開征求社會(huì)意見，是開征燃油稅不能繞過(guò)去的一個(gè)正當(dāng)程序。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科透露，政府將馬上開始征收燃油附加稅。韓文科向記者解釋說(shuō)，中國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要擇機(jī)盡快征收燃油稅，具體方案早已上報(bào)(11月19日《齊魯晚報(bào)》)。另?yè)?jù)最新消息，韓科文澄清他并沒(méi)有說(shuō)過(guò)“馬上推出”的話，但的確認(rèn)為燃油稅的推出應(yīng)該是快了，不過(guò)具體推出時(shí)間還要看有關(guān)部門的決策。

　　大概沒(méi)有哪一種稅，像燃油稅這樣讓萬(wàn)千國(guó)人翹首以盼，因此，當(dāng)韓文科透露這一消息后，很多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出了早該開征、越早越好的催促之聲。但筆者卻覺(jué)得開征燃油稅還得認(rèn)真準(zhǔn)備才行。

　　請(qǐng)問(wèn)催促開征燃油稅的各位人士，你見過(guò)馬上開征的燃油稅是何等模樣嗎？許多人知道的，恐怕僅限于開征燃油稅后不再交養(yǎng)路費(fèi)吧？再問(wèn)各位，如果現(xiàn)在一輛私家車每年需要交一千多元養(yǎng)路費(fèi)，開征燃油稅后，養(yǎng)路費(fèi)不交了，但每年平均所繳燃油稅卻高于這個(gè)數(shù)，你是否還會(huì)熱切地催促開征燃油稅？

　　以上提問(wèn)，并非真的要各位作答，筆者只是想說(shuō)，盡管“政府將馬上開始征收燃油稅”了，可是燃油稅將怎樣征收，稅率多少，將替代哪些費(fèi)用，車主的負(fù)擔(dān)是否能減輕，我們還都是一頭霧水呢！之前，我們只聽到有人一遍遍說(shuō)要“不斷完善燃油稅改革方案”，這里的“不斷完善”卻可能是有關(guān)方面關(guān)起門來(lái)討論修改，而作為燃油稅繳納主體的普通百姓卻沒(méi)有說(shuō)話的機(jī)會(huì)。

　　實(shí)際上，細(xì)心的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，這幾年關(guān)于“擇機(jī)開征燃油稅”的報(bào)道，雖然年年相似，但卻略有不同。前幾年的說(shuō)法是：開征燃油稅以取代養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，同時(shí)取消各種不合法、不合理收費(fèi)；后來(lái)的說(shuō)法是：開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等收費(fèi)同時(shí)停收，但有些高速公路收費(fèi)不一定取消；最近的說(shuō)法則變成：擇機(jī)出臺(tái)燃油稅，取代養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)……這些說(shuō)法的細(xì)微變化，讓人隱約感覺(jué)到，有關(guān)方面可能你不讓步我不讓步，你爭(zhēng)一點(diǎn)我爭(zhēng)一點(diǎn)，而無(wú)緣參與博弈的公眾利益最容易被忽視和損害。

　　在這種情況下，你是否覺(jué)得“且慢開征燃油稅”有一定道理？開征燃油稅當(dāng)然是大勢(shì)所趨，但燃油稅改革涉及廣大百姓的利益，必須廣泛吸納公眾意見——不論是討論改不改，還是討論怎樣改。現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)大幅下跌，是開征燃油稅的時(shí)機(jī)，但別忘了，公開征求社會(huì)意見，是開征燃油稅不能繞過(guò)去的一個(gè)正當(dāng)程序。

　　因此，筆者寧愿開征燃油稅慢一點(diǎn)，讓燃油稅改革方案充盈民意，我們已經(jīng)等了那么多年，不在乎這一時(shí)一刻。歷史經(jīng)驗(yàn)也多次表明，只有依靠廣大群眾的力量，沖破既得利益者的阻撓，改革才能順利推進(jìn)。(晏 揚(yáng))