據(jù)記者從接近國(guó)家發(fā)改委人士了解到，燃油稅目前有意由石油公司代征，取消養(yǎng)路費(fèi)后，原有正式的征稽人員劃轉(zhuǎn)公務(wù)員編制，歸入交通部門消化。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的消息中還特別提到了“會(huì)議還約請(qǐng)了稅務(wù)總局、中編辦、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部等部門參加”，這也意味著，燃油稅將牽涉到多個(gè)部門的一些公務(wù)員編制問(wèn)題，否則也不會(huì)將中編辦請(qǐng)來(lái)一起開(kāi)會(huì)(據(jù)11月21日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

　　取消養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)行燃油稅，是實(shí)現(xiàn)“費(fèi)改稅”的重要一步。然而，令人想不到的是，取消養(yǎng)路費(fèi)后，原有正式的征稽人員竟然統(tǒng)統(tǒng)劃轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，歸入交通部門消化，這違反了公務(wù)員法。公務(wù)員法第二十五條規(guī)定，“錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺”。在沒(méi)有明確的職位空缺情況下，將征稽人員劃轉(zhuǎn)為公務(wù)員，是因人設(shè)崗，屬超編錄用。

　　將原有正式的征稽人員全部錄用為公務(wù)員，也違背了公務(wù)員錄用考試的原則。公務(wù)員法第二十一條規(guī)定:“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。”該法第二十八條規(guī)定:“公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。”也就是說(shuō)，原有正式的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的征稽人員劃轉(zhuǎn)為公務(wù)員，即使交通部門有編制，有空缺位置，也應(yīng)堅(jiān)持考試錄用的原則，不能采取其他變通方式。

　　取消養(yǎng)路費(fèi)后，原有正式的征稽人員的確面臨著分流的問(wèn)題，甚至一些人可能因此面臨下崗。就像當(dāng)年企業(yè)改制一樣，有相當(dāng)數(shù)量的工人因企業(yè)改制而下崗。然而，我們并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)將下崗工人劃轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)為公務(wù)員，而是通過(guò)下崗分流、下崗再就業(yè)等迎難而上的積極政策，較好地解決了企業(yè)改制中的職工下崗問(wèn)題。

　　筆者認(rèn)為，對(duì)于取消養(yǎng)路費(fèi)后，原有的征稽人員去向問(wèn)題，必須遵循國(guó)家的政策和法律。正確的做法是:認(rèn)真做好下崗分流工作，讓職工在新的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。即使其中一些人錄用為公務(wù)員，也應(yīng)堅(jiān)持考試錄用的原則。

　　“費(fèi)改稅”可以，但不該違反公務(wù)員法，這是一條底線，誰(shuí)也不能碰。(楊金溪)