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江西新余:一個(gè)11人"北美考察團(tuán)"的35萬(wàn)元之旅

2008年11月30日 07:47 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  如果不是因?yàn)槌霈F(xiàn)偶然,劉群等11名江西新余政府官員,本可以帶著半年前對(duì)北美之行的美好回憶,安然度過(guò)2008年。

  然而,他們沒想到,4天前網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一個(gè)帖子,讓他們?cè)庥鲚p則寫書面檢查,重則丟官去職的處分。而且,違規(guī)到旅游景點(diǎn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)還得全部由自己來(lái)支付。此時(shí)全部美好的回憶都變成了惡夢(mèng),面對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者的提問(wèn),他們表示不愿提及這段行程。

  “對(duì)不起,我什么也不愿說(shuō)!11月29日,曾作為“考察團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)帶隊(duì)的新余市外事僑務(wù)辦副主任劉群選擇了拒絕。記者找到的其他“考察團(tuán)”團(tuán)員,態(tài)度也大多如此。

  但他們的沉默,卻在全面和詳實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息面前顯得蒼白無(wú)力。

  從這些信息可以看出,一個(gè)11名官員組成的考察團(tuán)的13天北美之旅,會(huì)有哪些行程,會(huì)有哪些項(xiàng)目,會(huì)花多少錢,會(huì)產(chǎn)生多少利潤(rùn)……

  有些信息甚至還側(cè)面透露了團(tuán)員們的心態(tài)。比如有團(tuán)員在游客滿意度反饋表上就寫著:“下次再來(lái)”。

  但他們還會(huì)有下次嗎?

  13天縱橫北美10余城,包括賭城拉斯維加斯

  11月26日中午,一組有關(guān)政府部門人員出國(guó)“考察培訓(xùn)團(tuán)”的掃描件出現(xiàn)在某網(wǎng)絡(luò)論壇上。公布掃描件的網(wǎng)友自稱,作為一個(gè)IT行業(yè)的技術(shù)藍(lán)領(lǐng),在上海地鐵二號(hào)線上拾到一個(gè)文件袋后,為了“讓更多的人可以了解我們的某些‘公仆’的真實(shí)生活”,他在將材料寄到相關(guān)省紀(jì)委的同時(shí),也在網(wǎng)絡(luò)上公布了出來(lái)。

  網(wǎng)友們驚訝地發(fā)現(xiàn),37份掃描文件,竟然清晰地講述了浙江溫州和江西新余兩個(gè)政府工作人員出國(guó)考察培訓(xùn)團(tuán),居然都是以旅游為主要項(xiàng)目,而所謂的考察和培訓(xùn),只占行程中的極小部分。

  江西新余人力資源考察團(tuán)尤其引人注目。文件顯示,該團(tuán)所定的出訪目的原本為:一是考察人力資源和政府人事管理制度;二是參觀財(cái)稅公務(wù)員、勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);三是考察借鑒政府在扶持人才技能培訓(xùn)和新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔方面的經(jīng)驗(yàn)。

  然而,至少?gòu)穆眯猩绲奈募峡,在行程中,絲毫看不到任何考察項(xiàng)目,而是14天輾轉(zhuǎn)北美10余名城的全程旅游安排。

  在新余人力資源考察團(tuán)“美國(guó)、加拿大14天考察行程”上,4月15日,行程第一天,“乘機(jī)飛往溫哥華——世界最美麗城市,抵達(dá)后專車接您市區(qū)游覽,參觀北美最漂亮整齊的唐人街……”;4月16日,“乘飛機(jī)飛赴多倫多,抵達(dá)酒店后休息”;4月17日,“驅(qū)車前往‘世界七大自然奇觀’之一、位于布法羅和多倫多之間的尼亞加拉大瀑布游覽。乘坐霧中少女號(hào)游船,穿梭于美國(guó)瀑布和加拿大瀑布之間……”;4月18日,“參觀聯(lián)合國(guó)總部、乘游船參觀自由女神像、世貿(mào)大廈遺址……”。

  引人注目的是,4月21日,“考察團(tuán)”第7天的行程中,還安排了“考察”世界著名賭城拉斯維加斯,旅行社的介紹相當(dāng)吸引人:“這是世界最大賭場(chǎng),其賭場(chǎng)華麗,建筑輝煌,歌舞優(yōu)美,令人嘆為觀止。霓虹燈徹夜不熄,是名符(原文如此)其實(shí)的不夜城……大型歌舞表演更讓您融入賭城的繁華與歌舞升平之中。”

  這段話后,旅行社還不無(wú)溫馨地建議:“到達(dá)入住拉斯維加斯酒店后,可自費(fèi)去欣賞拉斯維加斯著名的歌舞表演或到賭場(chǎng)小試身手!

  就這樣,14天行程下來(lái),新余市人力資源考察團(tuán)一行11人,除劉群之外,還有市政府辦公室調(diào)研員張春蓮、市社會(huì)治安綜合治理辦公室主任羅新榮、駐上海辦事處主任胡軍輝、市國(guó)資委主任喻國(guó)杰、渝水區(qū)政協(xié)副主席歐陽(yáng)小青,以及仙女湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任徐冬春、市交通局副局長(zhǎng)鄧茂勇、市發(fā)改委副主任張智勇、市教育局副局長(zhǎng)譚紹雨、市司法局副局長(zhǎng)劉俊成(以上皆為資料上所顯示的職務(wù),現(xiàn)在某些職務(wù)已出現(xiàn)變動(dòng)——記者注)經(jīng)歷了一段夢(mèng)幻之旅。

  他們不僅參觀了美國(guó)白宮,還乘游船觀看了美國(guó)自由女神像;不僅去好萊塢走了明星大道,還去夏威夷參觀了二戰(zhàn)時(shí)被日本人偷襲過(guò)的珍珠港,他們?cè)诎雮(gè)月間縱橫北美洲10余個(gè)著名城市,飽覽了異域風(fēng)光,直到4月28日,馬不停蹄的“考察”才終于結(jié)束,他們“乘機(jī)經(jīng)東京返回上海,結(jié)束愉快的考察行程”,并“回到溫暖的家園”。

  全程花費(fèi)35萬(wàn)余元,有成員表示“下次再來(lái)”

  這趟北美之旅所費(fèi)不菲。

  根據(jù)所公布的團(tuán)組接待協(xié)議,新余市人力資源考察團(tuán)赴美國(guó)、加拿大的費(fèi)用包括3個(gè)部分:

  第一部分:地接費(fèi)用,每人1.48萬(wàn)元,單房差費(fèi)用4040元(指旅游團(tuán)到異地旅游住宿賓館或飯店標(biāo)準(zhǔn)房時(shí),團(tuán)隊(duì)分配住房之后出現(xiàn)奇數(shù),也就是出現(xiàn)空床時(shí),旅游團(tuán)應(yīng)向接團(tuán)社付空床費(fèi)用——記者注),此部分全團(tuán)共計(jì)人民幣16.684萬(wàn)元。

  第二部分:機(jī)票費(fèi)用,每人1.605萬(wàn)元,全團(tuán)共計(jì)人民幣17.655萬(wàn)元。

  第三部分:邀請(qǐng)函費(fèi)用,其中美國(guó)邀請(qǐng)函3240元每封,兩封共計(jì)6480元,加拿大邀請(qǐng)函每封2520元,兩封共計(jì)5040元,再加上翻譯費(fèi)用1440元,此項(xiàng)共計(jì)人民幣1.296萬(wàn)元。

  以上三項(xiàng)加起來(lái),費(fèi)用總計(jì)35.635萬(wàn)元。

  掃描件顯示,“考察團(tuán)”對(duì)這筆錢分兩次支付。4月3日,支付第一筆17.655萬(wàn)元,4月11日,再支付第二筆17.98萬(wàn)元。

  然而,蹊蹺的是,就在支付第二筆費(fèi)用的同一天,旅行社又返還了2.2萬(wàn)元。在一張“委托付款憑單”上,“返款”的“對(duì)方單位名稱”一欄中寫的是“新余外辦劉忠平”。

  記者發(fā)現(xiàn),劉忠平正是新余市外事僑務(wù)辦公室主任。

  除去這筆返款和其它一筆2404元的開支,數(shù)據(jù)顯示,旅行社共收到33.1946萬(wàn)元。

  而整個(gè)“考察團(tuán)”的實(shí)際支出費(fèi)用是,美國(guó)9.0358萬(wàn)元,加拿大2.2274萬(wàn)元,全程機(jī)票費(fèi)15.2350萬(wàn)元,再加上邀請(qǐng)函、保險(xiǎn)等費(fèi)用,整個(gè)旅行社的成本是27.6683萬(wàn)元。

  “50198.2元”——團(tuán)組純利潤(rùn)合計(jì),填寫著這樣一個(gè)數(shù)字。也就是說(shuō),這是旅行社的純利。

  從公布的資料看,這趟花費(fèi)不菲的北美之旅令新余市人力資源考察團(tuán)非常滿意。

  4月21日,在一張“赴美商務(wù)考察表”上,新余市人民政府駐上海辦事處主任胡軍輝簽下了“服務(wù)熱情周到”的意見。

  在4月24、25日的舊金山行程中,當(dāng)?shù)貙?dǎo)游讓“新余一行11人貴賓團(tuán)”填寫的“意見征詢表”上,新余市“考察團(tuán)”對(duì)所有項(xiàng)目,包括“行程安排”、“地方陪同”等6項(xiàng)全都在“好”的一欄中劃上了勾,“好”也是評(píng)價(jià)欄中最高的評(píng)價(jià)。

  新余市仙女湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任徐冬春還在下面留下了這樣一行評(píng)語(yǔ):“劉導(dǎo)講解內(nèi)容豐富、認(rèn)真細(xì)致,行程安排緊湊,增加同性戀、雙峰山等景點(diǎn),工作兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、有問(wèn)必答,是目前團(tuán)隊(duì)最好的導(dǎo)游。”

  在行程即將結(jié)束的前一天,也就是4月27日。在一張名為“Hawaii(夏威夷——記者注)顧客意見評(píng)估表”上,新余市人力資源考察團(tuán)再次在“行程安排”、“旅游項(xiàng)目”、“工作態(tài)度”、“講解內(nèi)容”等所有評(píng)估項(xiàng)目上作出了“非常滿意”的回饋。

  在“意見和建議”一欄中,新余市交通局副局長(zhǎng)鄧茂勇還簽下了寥寥四字的意見:“下次再來(lái)”。

  仍有疑點(diǎn)值得深入調(diào)查

  11月28日,中國(guó)青年報(bào)記者趕赴江西新余進(jìn)行調(diào)查,然而,“考察團(tuán)”的成員卻對(duì)上半年的北美之旅諱莫如深。

  28日下午,記者在新余市政府辦公樓找到了此次“考察團(tuán)”成員之一的張春蓮。資料顯示,她的職務(wù)是新余市人民政府辦公室調(diào)研員。

  記者問(wèn):“網(wǎng)上發(fā)帖子說(shuō)到你們出國(guó)旅游,這個(gè)事情對(duì)你有影響嗎?”

  張春蓮說(shuō):“沒有影響。我們是正兒八經(jīng)去的,又沒有違法亂紀(jì)!

  “沒有人來(lái)找你了解過(guò)情況嗎?”

  “沒有,不需要了解,這個(gè)東西都是領(lǐng)導(dǎo)批的”。

  “網(wǎng)絡(luò)上所公布的行程與你們的行程一致嗎?”

  “我沒看,這個(gè)沒有什么,沒有什么涉及到我的。我們?nèi)ビ植皇莻(gè)人去的,都是經(jīng)過(guò)市里同意的!

  當(dāng)記者正在問(wèn)“網(wǎng)上說(shuō)你們打著出國(guó)考察的名義公費(fèi)旅游”時(shí),張春蓮馬上打斷了話說(shuō):“我們沒有打著那樣的名義,網(wǎng)上它愿意怎么樣就怎么樣。不管誰(shuí)怎么說(shuō),反正我們是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的!

  隨后,她表示有事要辦,拒絕了記者的采訪。

  29日上午,“考察團(tuán)”成員譚紹雨也在接到記者電話后表示,“我們只是一般跟團(tuán)的,跟著走的,有事你們?nèi)?wèn)團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng)”,隨后就掛斷了電話。劉群也以“我什么也不愿說(shuō)”回絕了記者的采訪。

  29日下午,新余市公布處理結(jié)果后,這些“考察團(tuán)”成員更是大多選擇了將手機(jī)關(guān)機(jī)。

  更有甚者,有“考察團(tuán)”成員的手機(jī)27日尚能接通,28日撥打就提示已經(jīng)停機(jī)了,29日,記者再撥打時(shí),提示音提示“沒有這個(gè)號(hào)碼”。

  調(diào)查組組長(zhǎng)、新余市市委副書記吳治云和調(diào)查組副組長(zhǎng)、新余市紀(jì)委書記黃國(guó)鈞都對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示,調(diào)查組將進(jìn)一步組織力量對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行深入全面調(diào)查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

  他們表示,下一步調(diào)查中,還將調(diào)查網(wǎng)友們關(guān)心的一些問(wèn)題,比如旅行社返還的2.2萬(wàn)元究竟是不是進(jìn)了私人口袋等。

  他們還表示,調(diào)查組還將對(duì)外事部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行深入調(diào)查,因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)部門理應(yīng)嚴(yán)格對(duì)因公出國(guó)(境)團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理,不得核銷與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用,而各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

  “我們已經(jīng)派出信訪室和廉政室兩個(gè)辦公室主任,讓他們帶人調(diào)查這些部門,一查到底”,黃國(guó)鈞說(shuō),“市委的態(tài)度非常堅(jiān)決,將對(duì)任何違規(guī)違紀(jì)事件作出嚴(yán)肅處理! ( 葉鐵橋)

編輯:邱觀史】
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