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檢察日報:燃油稅改革爭論緣于立法價值取向模糊(2)

2008年12月08日 09:24 來源:檢察日報 發(fā)表評論

  我咋感覺有點(diǎn)被忽悠了?

  口晏揚(yáng)

  12月5日,“難產(chǎn)”了14年的燃油稅改革方案,終于呱呱墜地。一項(xiàng)關(guān)乎老百姓切身利益的稅改,有關(guān)方面關(guān)起門來博弈了14年,而最后留給百姓討論的時間只有7天。

  作為私家車主,我很關(guān)心這項(xiàng)改革。但仔細(xì)研究改革方案之后,我感覺之前高興得太早了,甚至有點(diǎn)被忽悠了。

  燃油稅改革減輕了車主的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?汽油稅每升提高0.8元以取代養(yǎng)路費(fèi),對于多數(shù)私家車主而言,改革前后的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大致持平(因各地養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一,各車每年行駛里程不一,故各個車主的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有增有減),而談不上減輕———但這只是私家車的情況,私家車是用油較少的車輛,開征燃油稅后,其他用油較多的車輛的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將會增加很多?傮w來說,車主的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)恐怕是加重而不是減輕了。

  燃油稅取代多項(xiàng)收費(fèi),好處多大?公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)6項(xiàng)收費(fèi),以及逐步有序取消二級公路收費(fèi),乍一看,取代的收費(fèi)項(xiàng)目真不少?墒羌(xì)一看,6項(xiàng)收費(fèi)中除了養(yǎng)路費(fèi),其他收費(fèi)與大多數(shù)車主根本無關(guān),原本就不需要交。

  再看取消二級公路收費(fèi),說是能使收費(fèi)公路里程減少一半以上,其實(shí)開車的人都知道,在二級公路上行駛100公里可能只需繳費(fèi)10元,就是這個已經(jīng)變得無所謂的收費(fèi),也要“逐步有序”地取消,而車主們在意的一級公路、高速公路收費(fèi)是不可能取消的。

  我國燃油稅稅負(fù)水平較低?專家說,我們的燃油稅比美國低,比歐盟更是低得多。這話沒錯,但我們的燃油稅只是取代了養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用,而美國、歐盟的燃油稅幾乎是政府向車輛征收的唯一稅費(fèi)。

  油價還不降?開征燃油稅后,現(xiàn)行汽、柴油價格不提高。這話是作為一大“利好”安慰老百姓的。至于“不提高”是否意味著也“不降低”,有關(guān)方面沒有明確表態(tài)。當(dāng)前國內(nèi)汽油價格(每升約為6元人民幣)與原油每桶80美元相匹配,而現(xiàn)在國際原油價格已跌至每桶40多美元,遵循有關(guān)方面一向倡導(dǎo)的“與國際接軌”之原則,國內(nèi)成品油價應(yīng)該下調(diào)至每升3元多,加上新增的0.8元燃油稅,總油價應(yīng)該是每升4元多。降油價與征收燃油稅是兩回事,不要把兩者混成一筆糊涂賬。

  新浪網(wǎng)做了燃油稅改革的調(diào)查。我寫作此文時,有461102人參與投票,77.16%的人(355779人)認(rèn)為1升汽油征收1元燃油稅“征稅過高”———這樣的調(diào)查結(jié)果,就是普通民眾對燃油稅改革的最大意見!(喬新生 晏揚(yáng))

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編輯:朱鵬英】
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