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中紀(jì)委官員強(qiáng)調(diào)完善出版市場失信懲戒機(jī)制

2008年12月25日 11:07 來源:人民日報 發(fā)表評論

  王立英

  開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、統(tǒng)一思想,是應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),推進(jìn)改革開放,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,完成時代賦予我們黨的光榮使命的重大決策和部署。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把發(fā)展這個第一要義、以人為本這個核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求、統(tǒng)籌兼顧這個根本方法貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程和各個方面,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高、優(yōu)化新聞出版業(yè)發(fā)展環(huán)境的能力和水平。

  貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展   

  認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,努力為新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證。

  加強(qiáng)對黨的各項方針政策落實情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)全面履行黨章賦予的職責(zé),自覺把檢查黨的路線方針和重大決策的執(zhí)行情況作為首要政治任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,確保中央政令暢通,維護(hù)中央權(quán)威。

  加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督檢查。堅決糾正和著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的問題,保證新聞出版業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。

  加強(qiáng)對“三重一大”的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格實施重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的集體決策制度。進(jìn)一步明確開展“三重一大”監(jiān)督的范圍,加強(qiáng)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步建立健全決策事項論證、征求群眾意見、追究決策責(zé)任等配套措施,不斷提高決策的科學(xué)化。

  加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督檢查。不斷拓寬監(jiān)督渠道,領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受監(jiān)督;班子成員之間要相互監(jiān)督。要加大考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。干部人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況作為班子考核的重要內(nèi)容,對破壞民主集中制,影響班子團(tuán)結(jié)的人要嚴(yán)肅批評處理。不斷增強(qiáng)廣大黨員、群眾的民主意識,提高參與監(jiān)督的積極性,使之成為監(jiān)督的主要力量。

  貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實維護(hù)人民群眾根本利益

  維護(hù)好最廣大人民的根本利益,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點;堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、營造有利于科學(xué)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察工作保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的重要抓手。我們必須緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,督促有關(guān)部門推進(jìn)體制改革、加大機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化公共服務(wù)、完善行業(yè)管理、促進(jìn)文化繁榮,把豐富人民群眾文化生活的各項政策措施落到實處,讓人民群眾共享新聞出版改革發(fā)展的成果。

  新聞出版部門聽群眾之所議,想群眾之所想,正在積極推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。要強(qiáng)化對全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)重大決策和部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動這一利民工程建設(shè)深入開展。積極協(xié)助有關(guān)部門扶持少數(shù)民族地區(qū)特別是新疆、西藏地區(qū)新聞出版事業(yè)的繁榮發(fā)展,更好地服務(wù)少數(shù)民族群眾。

  與此同時,要堅持不懈地開展誠信體系建設(shè)主題教育活動,強(qiáng)化誠信理念,營造誠信光榮、失信可恥的社會氛圍。推進(jìn)新聞出版法規(guī)制度建設(shè),著力構(gòu)建誠信建設(shè)的長效機(jī)制,不斷規(guī)范新聞出版市場秩序。加大出版市場監(jiān)管力度,不斷完善失信懲戒機(jī)制,推動誠信體系建設(shè)有序開展。為此,要暢通群眾利益訴求渠道,及時回應(yīng)人民群眾和社會各界的期盼,妥善處置、化解影響社會和諧穩(wěn)定的熱點、難點問題,把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài);拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道,接受來自各個方面的監(jiān)督,發(fā)揮他們在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。

  貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

  當(dāng)前,新聞出版部門正在認(rèn)真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,切實把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系作為出版體制改革和出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,貫穿于新聞出版改革發(fā)展的全過程,與新聞出版事業(yè)的發(fā)展同步推進(jìn)。具體說,就要強(qiáng)調(diào)四個“更加注重”。

  更加注重懲防體系建設(shè)的整體效能。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等工作,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來,使各項工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),充分發(fā)揮懲防體系的整體效能。

  更加注重反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入宣傳教育工作總體部署,充分利用黨報黨刊、圖書出版、重點新聞網(wǎng)站、新型出版媒體,開展好示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育。堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為根本要求,深入推動廉政文化建設(shè)、思想道德建設(shè)、職業(yè)精神建設(shè),引導(dǎo)黨員干部牢固樹立社會主義核心價值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

  更加注重改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。積極推進(jìn)新聞出版行政管理體制改革,加快政企分開、政資分開、政事分開,按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和規(guī)范。大力推行權(quán)力運(yùn)行的公開透明,保證權(quán)力的正確行使。圍繞出版體制機(jī)制改革、行政審批制度改革、推進(jìn)依法行政等工作,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。

  更加注重發(fā)揮查辦案件的治本效能。認(rèn)真履行查辦案件職責(zé),保持查辦案件的工作力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件,為新聞出版業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和環(huán)境。堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績,把監(jiān)督與信任干部、激勵干部的創(chuàng)業(yè)熱情有機(jī)結(jié)合起來,把處理與教育干部、挽救犯錯誤干部有機(jī)結(jié)合起來,既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,又要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

  反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是一項艱巨的政治任務(wù),必須認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、整合力量、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

  一要認(rèn)真實施“兩手抓,四同步”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”,要切實肩負(fù)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把反腐倡廉建設(shè)與新聞出版業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,努力做到一手抓新聞出版業(yè)務(wù)建設(shè)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與新聞出版業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和新聞出版工作同推進(jìn)、同發(fā)展。

  二要整合各方面力量。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助各級黨組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,協(xié)調(diào)好各方面的力量。各職能部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,根據(jù)職責(zé)分工,抓好所承擔(dān)任務(wù)的貫徹落實。要積極營造有利環(huán)境,調(diào)動廣大干部群眾支持和參與反腐倡廉建設(shè),形成齊抓共管的良好局面,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作的深入開展。

  三要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確責(zé)任。把反腐倡廉的重點任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員,做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確。嚴(yán)格考核。把責(zé)任制落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,突出重點,嚴(yán)格程序,堅持標(biāo)準(zhǔn),形成有效的獎懲機(jī)制。嚴(yán)肅檢查。對在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  目前,我國正處在改革開放和發(fā)展的重要歷史時期,許多新事物需要去認(rèn)識,許多新問題需要去解決,許多新矛盾需要去處理,我們必須解放思想、更新觀念、拓寬思路,不斷增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,克服單純就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的觀念,善于從政治上觀察、分析和處理問題,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更適應(yīng)時代的需要,更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為推動新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  (作者系中央紀(jì)委駐國家新聞出版總署紀(jì)檢組組長)

編輯:吳歆】
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