第七章 實施交通管制

　　第五十二條 遇有霧、雨、雪等惡劣天氣、自然災害性事故以及治安、刑事案件時，交通警察應當及時向上級報告，由上級根據(jù)工作預案決定實施限制通行的交通管制措施。

　　第五十三條 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務以及具有本規(guī)范第五十二條規(guī)定情形的，需要臨時在城市道路、國省道實施禁止機動車通行的交通管制措施的，應當由市(地)級以上公安機關交通管理部門決定。需要在高速公路上實施交通管制的，應當由省級公安機關交通管理部門決定。

　　第五十四條 實施交通管制，公安機關交通管理部門應當提前向社會公告車輛、行人繞行線路，并在現(xiàn)場設置警示標志、繞行引導標志等，做好交通指揮疏導工作。

　　無法提前公告的，交通警察應當做好交通指揮疏導工作，維護交通秩序。對機動車駕駛?cè)颂岢霎愖h或者不理解的，應當做好解釋工作。

　　第五十五條 交通警察在道路上實施交通管制，應當嚴格按照相關法律、法規(guī)規(guī)定和工作預案進行。

　　第五十六條 在高速公路執(zhí)勤遇惡劣天氣時，交通警察應當采取以下措施：

　　(一)迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍、能見度、車流量等情況；

　　(二)根據(jù)路況和上級要求，采取發(fā)放警示卡、間隔放行、限制車速、巡邏喊話提醒、警車限速引導等措施；

　　(三)加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　　(四)關閉高速公路時，要通過設置繞行提示標志、電子顯示屏或者可變情報板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息。車輛分流應當在高速公路關閉區(qū)段前的站口進行，交通警察要在分流處指揮疏導。

　　第五十七條 交通警察遇到正在發(fā)生的治安、刑事案件或者根據(jù)指令趕赴治安、刑事案件現(xiàn)場時，應當通知治安、刑偵部門，并根據(jù)現(xiàn)場情況采取以下先期處置措施：

　　(一)制止違法犯罪行為，控制違法犯罪嫌疑人；

　　(二)組織搶救傷者，排除險情；

　　(三)劃定警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，保護現(xiàn)場，維護好中心現(xiàn)場及周邊道路交通秩序，確�，F(xiàn)場處置通道暢通；

　　(四)進行現(xiàn)場詢問，及時組織追緝、堵截；

　　(五)及時向上級報告案件(事件)性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展情況。

　　第五十八條 交通警察發(fā)現(xiàn)因群體性事件而堵塞交通的，應當立即向上級報告，并維護現(xiàn)場交通秩序。

　　第五十九條 交通警察接受堵截任務后，應當迅速趕往指定地點，并按照預案實施堵截。

　　緊急情況下，可以使用攔車破胎器堵截車輛。

　　第六十條 交通警察發(fā)現(xiàn)有被通緝的犯罪嫌疑車輛，應當視情采取跟蹤、堵截等措施，確保有效控制車輛和嫌疑人員，并向上級報告。

　　第八章 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務

　　第六十一條 交通警察執(zhí)行警衛(wèi)任務，應當及時掌握任務的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模以及行車路線等要求，掌握管制措施、安全措施。

　　按要求準時到達崗位，及時對路口、路段交通秩序進行管理，糾正各類違法行為，依法文明執(zhí)勤。

　　第六十二條 交通警察執(zhí)行交通警衛(wèi)任務時，應當遵守交通警衛(wèi)工作紀律，嚴格按照不同級別的交通警衛(wèi)任務的要求，適時采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。在確保警衛(wèi)車輛安全暢通的前提下，盡量減少對社會車輛的影響。

　　警衛(wèi)車隊到來時，遇有車輛、行人強行沖擊警衛(wèi)車隊等可能影響交通警衛(wèi)任務的突發(fā)事件，應當及時采取有效措施控制車輛和人員，維護現(xiàn)場交通秩序，并迅速向上級報告。

　　警衛(wèi)任務結束后，應當按照指令迅速解除交通管制，加強指揮疏導，盡快恢復道路交通。

　　第六十三條 交通警察在路口執(zhí)行警衛(wèi)任務時，負責指揮的交通警察應當用手勢信號指揮車隊通過路口，同時密切觀察路口情況，防止車輛、行人突然進入路口。負責外圍控制的交通警察，應當分別站在路口來車方向，控制各類車輛和行人進入路口。

　　第六十四條 交通警察在路段執(zhí)行警衛(wèi)任務時，應當站在警衛(wèi)路線道路中心線對向機動車道一側(cè)，指揮控制對向車輛靠右緩行，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，嚴禁對向車輛超車、左轉(zhuǎn)、調(diào)頭及行人橫穿警衛(wèi)路線。

　　第九章 接受群眾求助

　　第六十五條 交通警察遇到屬于《110接處警工作規(guī)則》受理范圍的群眾求助，應當做好先期處置，并報110派員處置。需要過往機動車提供幫助的，可以指揮機動車駕駛?cè)送＼�，請其提供幫助。機動車駕駛?cè)司芙^的，不得強制。

　　第六十六條 交通警察遇到職責范圍以外但如不及時處置可能危及公共安全、國家財產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的緊急求助時，應當做好先期處置，并報請上級通報相關部門或者單位派員到現(xiàn)場處置，在相關部門或者單位進行處置時，可以予以必要的協(xié)助。

　　第六十七條 交通警察遇到職責范圍以外的非緊急求助，應當告知求助人向所求助事項的主管部門或者單位求助，并視情予以必要的解釋。

　　第六十八條 交通警察指揮疏導交通時不受理群眾投訴，應當告知其到相關部門或者機構投訴。

　　第十章 執(zhí)勤執(zhí)法安全防護

　　第六十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤時應當遵守以下安全防護規(guī)定：

　　(一)穿著統(tǒng)一的反光背心；

　　(二)駕駛警車巡邏執(zhí)勤時，開啟警燈，按規(guī)定保持車速和車距，保證安全。駕駛?cè)�、乘車人應當系安全帶。駕駛摩托車巡邏時，應當戴制式頭盔；

　　(三)保持信息暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　第七十條 在城市快速路、主干道及公路上執(zhí)勤應當由兩名以上交通警察或者由一名交通警察帶領兩名以上交通協(xié)管員進行。需要設點執(zhí)勤的，應當根據(jù)道路條件和交通狀況，臨時選擇安全和不妨礙車輛通行的地點進行，放置要求駕駛?cè)送＼嚱邮軝z查的提示標志，在距執(zhí)勤點至少二百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備。

　　第七十一條 在執(zhí)行公務時，警車需要臨時停車或者停放的，應當開啟警燈，并選擇與處置地點同方向的安全地點，不得妨礙正常通行秩序。

　　警車在公路上執(zhí)行公務時臨時停車和停放應當開啟警燈，并根據(jù)道路限速，將警車停在處置地點來車方向五十至二百米以外。在不影響周圍群眾生產(chǎn)生活的情況下，可以開啟警報器。

　　第七十二條 交通警察在霧、雨、雪、冰凍及夜間等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設點執(zhí)勤，應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)在公路、城市快速路上執(zhí)勤，應當由三名(含)以上交通警察或者兩名交通警察和兩名(含)以上交通協(xié)管員進行；

　　(二)需要在公路上設點執(zhí)勤，應當在距執(zhí)勤點至少五百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備，并確定專人對執(zhí)勤區(qū)域進行巡控；在高速公路上應當將執(zhí)勤點設在收費站或者服務區(qū)、停車區(qū)，并在至少兩公里處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備。

　　第七十三條 查處違法行為應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)除執(zhí)行堵截嚴重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務外，攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為，應當選擇不妨礙道路通行和安全的地點進行，并在來車方向設置分流或者避讓標志；

　　(二)遇有機動車駕駛?cè)司芙^停車的，不得站在車輛前面強行攔截，或者腳踏車輛踏板，將頭、手臂等伸進車輛駕駛室或者攀扒車輛，強行責令機動車駕駛?cè)送＼嚕?/p>

　　(三)除機動車駕駛?cè)笋{車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外，交通警察不得駕駛機動車追緝，可采取通知前方執(zhí)勤交通警察堵截，或者記下車號，事后追究法律責任等方法進行處理；

　　(四)堵截車輛應采取設置交通設施、利用交通信號燈控制所攔截車輛前方車輛停車等非直接攔截方式，不得站立在被攔截車輛行進方向的行車道上攔截車輛。

　　第七十四條 在高速公路發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定車道行駛、超低速行駛、遺灑載運物、客車嚴重超員、車身嚴重傾斜等危及道路通行安全的違法行為，可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式，引導車輛到就近服務區(qū)或者駛出高速公路接受處理。情況緊急的，可以立即進行糾正。

　　第七十五條 公安機關交通管理部門應當定期檢查交通警察安全防護裝備配備和使用情況，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

　　第十一章 執(zhí)法監(jiān)督與考核評價

　　第七十六條 公安機關督察部門和交通管理部門應當建立對交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場督察制度。

　　公安機關交通管理部門應當建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法檢查和考核制度。

　　對模范遵守法紀、嚴格執(zhí)法的交通警察，應當予以表彰和獎勵。

　　對違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的，應當批評教育；情節(jié)嚴重的，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　第七十七條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通警察工作職責，結合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，安排勤務工作，確定執(zhí)勤執(zhí)法任務和目標，以執(zhí)法形象、執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等為重點，開展考核評價工作。

　　不得下達或者變相下達罰款指標，不得以處罰數(shù)量作為考核交通警察執(zhí)法效果的唯一依據(jù)。

　　考核評價結果應當定期公布，記入交通警察個人執(zhí)法檔案，并與交通警察評先創(chuàng)優(yōu)、記功、職級和職務晉升、公務員年度考核分配掛鉤，兌現(xiàn)獎勵措施。

　　第七十八條 省、市(地)、縣級公安機關交通管理部門應當公開辦事制度、辦事程序，公布舉報電話，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，認真受理群眾的舉報，堅決查處交通警察違法違紀問題。

　　第七十九條 公安機關交通管理部門應當建立和完善值日警官制度，通過接待群眾及時發(fā)現(xiàn)交通警察在執(zhí)法形象、執(zhí)法紀律、執(zhí)法程序、接處警中出現(xiàn)的偏差、失誤，隨時糾正，使執(zhí)法監(jiān)督工作動態(tài)化、日常化。

　　第八十條 公安機關交通管理部門應當建立本單位及其所屬交通警察的執(zhí)法檔案，實施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究。執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。

　　執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，由省級公安機關交通管理部門商公安法制部門按照執(zhí)法質(zhì)量考評的要求統(tǒng)一制定。

　　第八十一條 公安機關交通管理部門通過執(zhí)法檔案應當定期分析交通警察的執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)、梳理帶有共性的執(zhí)法問題，制定整改措施。

　　第八十二條 交警大隊應當設立專職法制員，交警中隊應當設立兼職法制員。法制員應當重點審查交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的事實依據(jù)、證據(jù)收集、程序適用、文書制作等，規(guī)范交通警察案卷、文書的填寫、制作。

　　第八十三條 公安機關交通管理部門可以使用交通違法信息系統(tǒng)，實行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，加強對交通警察執(zhí)法情況的分析、研判。

　　第八十四條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，嚴禁下列行為：

　　(一)違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證和機動車號牌；

　　(二)違反規(guī)定當場收繳罰款，當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)、不開具簡易程序處罰決定或者不如實填寫罰款金額；

　　(三)利用職務便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益；

　　(四)違法使用警報器、標志燈具；

　　(五)非執(zhí)行緊急公務時攔截搭乘機動車；

　　(六)故意為難違法行為人；

　　(七)因自身的過錯與違法行為人或者圍觀群眾發(fā)生糾紛或者沖突；

　　(八)從事非職責范圍內(nèi)的活動。

　　第十二章 附 則　

　　第八十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機關可以根據(jù)本地實際，制定實施辦法。

　　第八十六條 本規(guī)范自2009年1月1 日起實施。2005年11月14日公安部印發(fā)的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》同時廢止。

　　附件：1、查處酒后駕駛操作規(guī)程

　　2、查處違反裝載規(guī)定違法行為操作規(guī)程

　　3、查處超速行駛操作規(guī)程

　　4、查處違法停車操作規(guī)程

　　5、查處涉牌涉證違法行為操作規(guī)程

　　6、查處運載危險化學品車輛操作規(guī)程