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　　從“獨(dú)立”到“自治”、從恐怖組織到“人權(quán)斗士”，變的是臉孔，不變的是分裂祖國的險(xiǎn)惡用心，還有他們背后那只若隱若現(xiàn)的黑手

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約撰稿葉海林發(fā)自北京 1979年中國的改革開放剛剛起步，那時(shí)已經(jīng)在海外漂泊了整整20年的十四世達(dá)賴?yán)�嘛·丹增嘉�?2歲，他做夢(mèng)也不會(huì)想到之后30年他自己的家鄉(xiāng)青海和鄰近的西藏自治區(qū)會(huì)發(fā)生如此翻天覆地的變化，他的所謂“事業(yè)”則將隨著中國的不斷強(qiáng)大不可逆轉(zhuǎn)地走向衰落。而那一年艾山·買合蘇木15歲，還呆在自己的新疆疏勒縣老家，20年后，這個(gè)蠻橫的少年以一種可恥的方式進(jìn)入了中國歷史，而他永遠(yuǎn)都沒有機(jī)會(huì)看到自己背叛了的祖國在30年后是什么樣子。

　　一個(gè)是西方世界熱捧的“活佛”和諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者，一個(gè)是被國際刑警組織列入紅色通緝令的恐怖組織“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的創(chuàng)辦人，他們都是威脅中國領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一的分裂勢(shì)力的代表，他們還都得到了中國境外勢(shì)力的支持。

　　改革開放30年，和平穩(wěn)定30年，但絕不是太平無事的30年。實(shí)際上，“東突”和“藏獨(dú)”變臉也變了30年，從“人民起義”到“圣戰(zhàn)”、從“獨(dú)立”到“自治”、從恐怖組織到“人權(quán)斗士”，變的是臉孔，不變的是分裂祖國的險(xiǎn)惡用心，還有他們背后那只若隱若現(xiàn)的黑手。

　　“東突”轉(zhuǎn)戰(zhàn)境內(nèi)外

　　新中國成立至上世紀(jì)70年代末，新疆曾經(jīng)保持了相當(dāng)長一段時(shí)間的和平與穩(wěn)定。改革開放后，隨著國內(nèi)外交流的加強(qiáng)，“泛突厥主義”、宗教極端主義等再次從境外流入新疆，蟄伏多年的“東突”勢(shì)力試圖迷夢(mèng)重溫。蘇軍侵阿戰(zhàn)爭的爆發(fā)，“圣戰(zhàn)”被鍍上了一層玫瑰色，暴力隨即成為那個(gè)時(shí)代的“東突”分子能夠設(shè)想的唯一選擇，艾山·買合蘇木等人便是在這樣的氛圍下成長起來的 “新一代東突領(lǐng)袖”。

　　20世紀(jì)80年代，“東突厥斯坦燎原黨”制造了“5·27”喀什武裝暴動(dòng)，90年代以來，新疆連續(xù)發(fā)生了1990年“4·5”巴仁鄉(xiāng)反革命武裝暴亂；1996年沙雅“7·15”暴獄事件；1997年伊犁“2·5”打砸搶騷亂等一連串恐怖事件。一時(shí)間天山南北似乎變成了“東突”分子的戰(zhàn)場(chǎng)。然而，好景不長，在中國執(zhí)法部門的嚴(yán)厲打擊下，先期從事恐怖活動(dòng)的“東突”分子很快或被擊斃、或被抓捕、或逃亡海外。

　　1997年以后，“東突”分子在海外重新集結(jié)，得到“基地”組織的庇護(hù)，在阿富汗建立了若干訓(xùn)練基地。這一時(shí)期新疆雖然恢復(fù)了和平與安寧，但暴力恐怖的陰云卻在阿富汗上空不斷凝結(jié)，對(duì)中國邊境地區(qū)的安全造成了重大威脅。2001年“9·11”之后，美軍攻打塔利班政權(quán)，“東突”分子被編入塔利班武裝驅(qū)趕到戰(zhàn)場(chǎng)上和美軍交手。

　　和其他在阿富汗和巴基斯坦部落區(qū)活動(dòng)的許多外國武裝人員不同，“東突”分子根本不遵守自己的宗教習(xí)俗，筆者曾經(jīng)前往巴基斯坦邊陲重鎮(zhèn)白沙瓦，即使是那里的思想極端保守的部族人員也語帶鄙夷地對(duì)筆者表示：“這些‘東突’分子喝酒、賭博、不禱告，根本不是穆斯林，更不是圣戰(zhàn)者。”

　　反恐戰(zhàn)爭后轉(zhuǎn)向“文斗”

　　“9·11”之后，為了避免成為全球反恐戰(zhàn)爭的眾矢之的，“東突”勢(shì)力逐漸開始強(qiáng)化文的一手，試圖淡化自己的恐怖組織色彩。

　　實(shí)際上，“東突”勢(shì)力一直分為兩大派別，一派是新中國成立之后便逃往海外的老牌“東突”分子，大多藏匿在土耳其，以老伊薩為代表，得到了土耳其退役將領(lǐng)白根等人的支持，以“基金會(huì)”、“文化協(xié)會(huì)”的合法面目從事分裂活動(dòng)；而另一派則是20世紀(jì)80年代后嶄露頭角的艾山·買合蘇木等暴力分子。

　　“武斗”派原本對(duì)“文斗”派并不怎么心懷敬意，但現(xiàn)在兵敗如山倒，只好向財(cái)力更足實(shí)力更大的后者尋求庇護(hù)，并且開始更注重博取西方支持。

　　于是“東突”勢(shì)力頻頻在國際舞臺(tái)上亮相，企圖將中國反“東突”從國際反恐斗爭中剝離出來，不但在美國成立了所謂“東突流亡政府”，企圖把熱比婭打造成“又一個(gè)達(dá)賴”，還在大本營土耳其頻繁作秀，最主要的一招就是糾集一伙人到中國駐土外交代表機(jī)構(gòu)門前示威。

　　筆者便曾親身經(jīng)歷了數(shù)次這樣的“抗議”活動(dòng)，幾十個(gè)老弱病殘猥集在使館門前，揮舞著幾面藍(lán)色的“東突”旗，叫喊口號(hào)。一位曾在中國駐土耳其使館工作多年的外交官向筆者介紹說，“這些人時(shí)不時(shí)來鬧事，鬧騰上個(gè)把小時(shí)后，跑到餐館大吃一頓，再從組織者手中領(lǐng)上一點(diǎn)現(xiàn)金便作鳥獸散�！�

　　迎合西方的香格里拉情結(jié)

　　和“東突”的暴力恐怖比起來，“藏獨(dú)”集團(tuán)由于有了達(dá)賴這件漂亮的外衣，顯得“溫和”許多。然而，“藏獨(dú)”勢(shì)力并不是一開始就鼓吹非暴力的。

　　上世紀(jì)六七十年代，在美國中央情報(bào)局的策劃和資助下，“藏獨(dú)”勢(shì)力曾接連不斷地招募訓(xùn)練武裝人員向西藏滲透，從事暴力活動(dòng)。這一套招數(shù)玩了幾十年，中央情報(bào)局失去了興趣，達(dá)賴集團(tuán)也換了主張。達(dá)蘭薩拉發(fā)現(xiàn)原來達(dá)賴?yán)�嘛的那身袈裟和那副眼鏡，比辛辛苦苦訓(xùn)練出的武裝分子，更能煽動(dòng)西藏境內(nèi)的少數(shù)僧眾，也更能迎合大多數(shù)西方民眾心目中的香格里拉情結(jié)。

　　幾十年來，年歲漸長的達(dá)賴幾乎走遍了全世界，每到一處，他都既與“要人”交往，又向普通民眾“布道”。一位練瑜伽的美國朋友曾對(duì)筆者說：“在我死之前一定要去印度見一次達(dá)賴�！毕袼�這樣的西方人不在少數(shù)。

　　臺(tái)灣“國立政治大學(xué)”副教授、“蒙藏委員會(huì)”前任委員長張駿逸這樣評(píng)價(jià)達(dá)賴?yán)�嘛：他“馬不停蹄地在西方世界游說布道，雖然他每次演說的內(nèi)容大同小異，可每每座無虛席，盛況空前。他宣揚(yáng)的佛法，不過是一些最基本的啟蒙知識(shí)，卻都被筆錄成書，一版再版，充斥西方的書市”。

　　達(dá)賴妄圖“談出個(gè)獨(dú)立來”

　　有了達(dá)賴這個(gè)“金字”招牌，“藏獨(dú)”集團(tuán)一直以來就慣用軟硬兩手，即不放棄使用暴力，也不關(guān)閉和中央接觸的大門，能賴則賴，癡人說夢(mèng)地企圖和中央“談出個(gè)獨(dú)立來”。

　　1979年改革開放啟動(dòng)，中央對(duì)達(dá)賴政策也進(jìn)行了一定調(diào)整，雙方自1959年達(dá)賴出逃以來的首次接觸便始于該年。從1979年8月到1980年9月，在中央政府的邀請(qǐng)下，達(dá)賴?yán)�嘛先后派出了三批參觀團(tuán)和兩批親屬回國參觀，雙方的接觸逐步增加，趨勢(shì)一直持續(xù)到1987年。

　　1987年，不滿于雙方接觸進(jìn)程緩慢的達(dá)賴集團(tuán)開始頻繁制造事端。

　　達(dá)賴集團(tuán)一方面炮制了所謂“五點(diǎn)計(jì)劃”和“斯特拉斯堡七點(diǎn)新建議”，同時(shí)，從1987年9月到1989年3月，共在拉薩挑起18次示威騷亂。1989年北京發(fā)生政治風(fēng)波、1991年蘇聯(lián)解體，達(dá)賴集團(tuán)以為中國政府極可能無法應(yīng)對(duì)種種復(fù)雜的局面與挑戰(zhàn)，于是公然倒向西方社會(huì)。

　　直到21世紀(jì)初年，達(dá)賴的健康每況愈下，他開始考慮自己的身后事，重新提出了與中央政府的和談要求。自2002年至今，達(dá)賴已派遣特使與中央政府舉行了6次談判。然而，達(dá)賴集團(tuán)始終沒有放棄變相“藏獨(dú)”的所謂“中間道路”主張，這是談判失敗的根本原因。

　　另一方面，激進(jìn)的“藏獨(dú)”分子開始對(duì)達(dá)賴路線表示不滿，認(rèn)為這種“和談”并無助于推進(jìn)“藏獨(dú)”。于是，就在北京奧運(yùn)會(huì)召開前夕，西藏發(fā)生了“3·14”騷亂。為了脅迫盡量多的僧眾參加暴亂，“藏獨(dú)”集團(tuán)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備，一位喇嘛事后回憶說：“我們的廟里來了一些從印度來的喇嘛，是達(dá)賴的‘代表’，他們要我們上街，我們不想去，他們就破口大罵�！�

　　事實(shí)上，今后西藏分裂勢(shì)力將采取何種宗旨與措施？“藏獨(dú)”集團(tuán)在國外到底積累了何種潛在能量？至今依然是個(gè)未知數(shù)。

　　中國下一步的反分裂斗爭，既要應(yīng)對(duì)有形的達(dá)賴集團(tuán)、“東突”分子，反擊他們的文武兩手，而且，如何應(yīng)對(duì)他們背后“無形的手”也是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。(作者系中國社會(huì)科學(xué)院反恐專家)

　　【策】不要指望西方人完全理解

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 如何破解分裂勢(shì)力的“暴力”和所謂“非暴力”的兩副面孔？從國際層面而言，西方為何容易被一些中國的分裂勢(shì)力蒙騙？從國內(nèi)層面而言，反分裂斗爭與民族政策的關(guān)系究竟是如何相輔相成的？

　　李偉(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任)：

　　分裂勢(shì)力、恐怖勢(shì)力都是一體兩面，我一直把“世界維吾爾大會(huì)”和“東突”視為一體，只是它們的表現(xiàn)形態(tài)一個(gè)是從政治層面活動(dòng)，一個(gè)是從武裝層面活動(dòng)。

　　當(dāng)前的反分裂、反恐怖工作，最好的解決辦法是把它們所從事的恐怖活動(dòng)，以及它們之間聯(lián)系的證據(jù)實(shí)實(shí)在在地找出來，并把這些證據(jù)公之于眾。這個(gè)工作有一定的難度，恐怖分子的活動(dòng)十分隱蔽，并且很多活動(dòng)是在境外進(jìn)行，這給我們收集證據(jù)增加了很大的難度。

　　史安斌(清華大學(xué)國際傳播研究中心研究員)：

　　我們的民族政策可以納入到“文化中國”的內(nèi)涵中來。以美國為例，它也對(duì)少數(shù)民族有很多優(yōu)惠政策，但這不作為官方行政的層面，而是作為社會(huì)多元文化的一部分。這樣的做法是基于人的平等價(jià)值，效果會(huì)更好些。

　　在民族政策的對(duì)外宣傳上，要有“文化中國”的思維，而不要過度強(qiáng)調(diào)“地理中國”。我們?cè)趪鴥?nèi)宣傳的這一套，西方人是聽不明白的。達(dá)賴的做法就是把自己包裝成了民主、自由的化身，中國反達(dá)賴，反分裂，但在西方人的眼里，就成了反民主、反自由。

　　我們不要指望西方人能理解我們的反分裂，不要指望西方人能完全聽我們的，因?yàn)槲鞣饺说姆垂菜枷胧歉�深蒂固的。因此，這需要我們自己變，用西方人能夠接受的話，闡釋我們的民族政策。當(dāng)然，我們的立場(chǎng)不能變，變的只是說話的方式。

　　馬大正(中國社會(huì)科學(xué)院邊疆史地研究中心研究員)：

　　光靠改善生活不能解決民族問題。政治認(rèn)同的基礎(chǔ)是文化的認(rèn)同，沒有文化認(rèn)同，政治認(rèn)同是短暫的，不穩(wěn)固的。所以民族政策在文化上多下功夫是必要的。要讓大家更深刻感受到，盡管信仰不完全一樣，文化背景不完全一樣，但是有一個(gè)共同的文化基礎(chǔ)，那就是多元一體的中華民族。民族的凝聚力其實(shí)就是文化的凝聚力，政治的凝聚力往往帶有強(qiáng)制性，而文化的凝聚力才是發(fā)自內(nèi)心。但如何從文化上入手，這需要研究和探討。(本報(bào)記者 梁輝/采訪整理）